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北海市公共租赁住房和廉租住房 并轨运行实施细则 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为有效整合全市住房保障资源，提高政府资金和房 源使用效率，促进租赁型保障性住房专业化管理和可持续发展， 根据住房城乡建设部 财政部 国家发展改革委《关于公共租赁住 房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔 2013 〕178 号）和《自 治区住房城乡建设厅 财政厅 发展改革委关于做好广西壮族自治 区公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（桂建保〔 2014 〕 34 号）要求，依照《北海市市区廉租住房保障家庭准入管理暂行 办法》、《北海市市区廉租住房分配暂行办法》和《北海市市区廉 租住房租赁管理暂行办法》 （北政发〔2010 〕54 号）和《北海市 公共租赁住房管理办法》 （北政发〔2014 〕40 号）规定，结合本 市实际，制定本实施细则。 第二条 本市市区范围内的公共租赁住房和廉租住房并轨运 行管理，适用本实施细则。 第三条 本市公共租赁住房和廉租住房并轨运行后，统称为 公共租赁住房。市住房保障主管部门负责市本级公共租赁住房规 划建设、分配运营的指导、协调和监督工作；各辖区人民政府、 涠洲岛旅游区管委会住房保障管理部门以及工业园区、出口加工 区、产业园区、开发区、教育、卫生等单位（或部门）负责本辖 区本单位（或部门）范围内公共租赁住房申请人租赁资格的申请 受理、审查、配租及退出等具体管理工作。 住建、发展改革（价格） 、财政、国土资源、规划、民政等部 门在各自的职责范围内，做好公共租赁住房和廉租住房并轨运行 的相关工作。 第二章 建设和资金整合 第四条 本市公共租赁住房和廉租住房并轨运行后，廉租住 房建设管理模式纳入公共租赁住房建设管理模式。市政府原用于 廉租住房建设的资金来源，包括财政预算安排资金、从土地出让 总收入按照不低于 5%提取的廉租住房建设资金、住房公积金增值 收益中提取的廉租住房补充资金、廉租住房项目建设的商业配套 设施出租出售收益等，整合用于并轨后政府投资的公共租赁住房 （含在建廉租住房）建设。 第五条 原用于廉租住房租赁补贴发放的资金，用于补贴在 市场租赁住房的本市城镇低收入住房困难家庭。 第三章 房源筹集和保障方式 2 第六条 通过新建（含配建） 、改建、收购、在市场上长期租 赁住房等多种方式筹集公共租赁住房房源。 第七条 市住房保障主管部门加强对社会投资建设的公共租 赁住房建设、分配、运营等情况的指导和监督管理，将其纳入全 市保障性住房房源实施统筹管理。 第八条 本市公共租赁住房保障分实物配租和租赁补贴两种 形式。 实物配租是对符合保障条件的本市城镇中等偏下收入住房困 难家庭、新就业大中专毕业生和在本市城镇稳定就业的外来务工 人员 ( 含本市农民工 ) 分配公共租赁住房。 租赁补贴是政府对未承租公共租赁住房的本市城镇低收入住 房困难家庭发放租赁补贴，由其自行承租住房。 第四章 准入管理 第九条 公共租赁住房保障实行“三审二公示”制度。 第十条 将《北海市市区廉租住房保障家庭准入管理暂行办 法》 （北政发〔2010 〕54 号）和《北海市公共租赁住房管理办法》 （北政发〔2014 〕40 号）规定的保障对象统一纳入公共租赁住房 保障范围，准入标准统一执行市人民