文化政策和法规专业知识讲座.ppt

本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不 当之处，请联系本人或网站删除。 二、区别 （ 1 ） 意志属性不同 。法律是国家机关依照法 定职权和法定程序加以制定，是国家意志和 公共意志，是全体公民之间的契约性文件。 而政策只能代表某个集团的利益，比如党的 政策是全党的意志集中，不具有国家意志。 （ 2 ） 规范形式不同 。法律具有高度明确性， 每部法律必须以规则为主。而政策只规定行 为方向而不归定具体的行为准则。 （ 3 ） 实施方式不同。 法律具有强制性和惩罚 性。而政策主要是靠宣传。 本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不 当之处，请联系本人或网站删除。 （ 4 ） 稳定程度不同 。法律一般是对试行和检 验为正确的政策定型化，具有较强的稳定性。 政策要适应社会发展的需要，及时解决新出 现的社会现象和社会问题。 （ 5 ） 调整关系的范围不同 。政策比法律调整 的社会关系更为广泛，社会生活各个方面都 受政策的调整和规范 。 本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不 当之处，请联系本人或网站删除。 三、关系 关系：两者在本质上是一致的，他们都是 以统治阶级的政治权力为基础，服务于政治 权力的要求，实现维护、巩固阶级统治的目 的，都是国家进行社会管理的工具，共同调 整、控制和规范社会关系，他们共同构成了 社会管理的手段。 执政党在国家生活中的领导地位，决定了 其政策必然对法律起着指导作用。 本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不 当之处，请联系本人或网站删除。 第三节 文化政策与法规概述 一、发生和起源 文化政策与法规的发生、形成和发展是一个历史 过程。 它既是文化现象，又是政治现象。既是精神现 象，又是制度管理行为，是精神现象领域管理的规 范和要求。 对文化行为的整理和规范并使之上升到规则的 理性形态上，这便形成了政策，形成了文化政策。 它是整个人类文明走向规范和有序的文化关系的 反映。 本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不 当之处，请联系本人或网站删除。 5 ）法律具有强制性。 ? 法律以国家强制力为后盾 , 以国家强 制力保证实施。也就是说，不管人们的 主观愿望如何，人们都必须遵守法，否 则将招致国家强制力的干涉。 本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不 当之处，请联系本人或网站删除。 四、政策与法律的联系和区别 ? 政策与法律有着密切的关系和高度 的一致性 , 它们作为调整社会关系的两 种形式 , 也是治国的两种互为补充的手 段。二者既相互区别 , 又相互联系。 本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不 当之处，请联系本人或网站删除。 1 、两者的联系： ? 政策与法律在本质上是一致的 , 集中 表现在它们都是以统治阶级的政治权利为 基础 , 实现维护、巩固阶级统治的目的， 都是国家进行社会管理的工具，共同调整 、控制和规范社会关系，他们共同构成了 社会管理的手段。 ? “ 政策是法律的初型 , 法律是政策的 定型化、规范化。” 本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不 当之处，请联系本人或网站删除。 2 、两者的区别： ? 1 ）、制定主体和程序上的区别。政策政府或 政党提出或制定。法律是由国家机关制定或 认可的 , 是以国家意志的形式出现的。 ? 2 ）、执行层面的区别。法律的执行 , 最突出 的特点是依靠国家强制力的保证。政策依靠 对人们的宣传教育 , 使人们了解到政策的正确 性、重要性 , 从而自觉地贯彻执行政策 , 而不 是靠国家强制力强迫人民去执行。 本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不 当之处，请联系本人或网站删除。 2 、两者的区别： ? 3 ）、从表现形式来说。一般地说政策 比较原则、概括 , 不够具体。 而法律则 比较具体化、条文化 , 有着比较严谨的 逻辑结构，比较详细明确。 ? 4 ）、调整关系的范围不同。政策比法 律调整的社会关系更为广泛，社会生活 各个方面都受政策的调整和规范。 本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不 当之