中青年干部培训班.pdfVIP

2009年中青年干部培训班 时间： 2009年9月7 日下午 地点：市委党校 305教室 实录内容： 主持人： 下午主要体现头脑风暴的特点， 为了有的放矢， 所以我们选了四位代表 出来简单地说明一下，联系实际，怎么避嫌这类事情发生，科学发展。其他同学 针对四位同学他们所提出的东西来发问， 也可以阐述自己的观点， 我们的老师也 可以参与进来。因为是一次思想碰撞，思想没有什么对错之分，我们是研讨。提 的问题有可能比较尖锐， 这都没有问题。 因为立场比较鲜明的观点才能形成碰撞。 目的就是激发思维， 提升认识。 现在我就不多占用大家时间， 先由四位同学谈他 们自己的观点。哪位先来？ 崔为民：各位老师，大家下午好！上午按科学发展深层次原因进行了广泛探讨。 姜老师从六个方面进行总结。 下午是小组推荐， 结合工作事件谈谈如何避免该类 案件发生。 受小组讨论启发， 我结合我自己的工作主要是从立法、 执法两方面来 谈如何避免类似案件的发生。 我是一名政府法律工作人员， 从事立法工作 20多年。我记得我参加工作第一 个地方性法规就是环境保护， 我到深圳 92年从事立法工作， 所搞的第一个特区法 规仍然是环境保护条件， 也就是深圳经济特区环境保护条例。 20多年搞立法， 对 环境保护的认识有一点体会。 我记得最早搞立法的时候， 有的领导谈到环境保护 和发展的关系，用了一举什么样的话，先吃饭、后穿衣。也就是说，他把环境保 护放在一种什么样的位置呢？吃饭是解决生存的问题， 环境是美化的问题。 我们 现在对环境的认识， 环境的保护事实上上了多么高的一个境界。 人们耐以生存的 环境，也是我们生存权的问题， 如果我们丧失了环境资源， 实际上我们就丧失了 生存的环境。现在高度已经发生了翻天覆地的变化。 从我自己工作角度来谈如何避免该类事件发生， 我个人认为比如说首先以法 律手段保障科学发展观落实，避免类似案件发生。我首先要汇报的第一个问题， 科学发展观是我们党在新时期的基本方略， 是我们执政党在新时期新政策， 按照 马克思法理观， 作为执政党的政策， 耐以执行的条件一个就是符合广大人民群众 根本利益，符合客观发展规律。另外一个，必须把执政党的政策、执政理念上升 为国家意志， 所谓的国家意志表现形式就是法律。 这里我们讲法律是保障执政党 政策有效实施的重要工具和重要手段之一。 上午姜老师也提到通过立法形式明确 赋予公民享受环境资源的权利。 环境保护必须上升到法律层面、 科学发展观的执 政理念和政策必须上升到法律层面， 才能让全体干部、 广大人民群众自觉的执行 执政党的政策。 谈到法律上， 从立法角度来谈环境保护这一方面， 上午姜老师也谈到了我们 现在的环境保护法律体系滞后的问题， 我想这是客观存在的。 作为法律实际上是 上层建筑的组成部分， 他有利的一面就是推动社会经济的发展， 同时由于它属于 上层建筑，在它进程过程中，自然不自然反映出可能有滞后或者阻碍社会发展。 所以说，修订、完善现行的环境保护法律是非常必要的，也是非常及时的。 我想从几方面谈为什么要修改环境保护法律和法规。 前面谈到了它本身客观 发展中存在滞后的一方面。 另一方面，我们的管理者特别是一些地方政府在实施 环境保护和城市管理， 比较重视经济发展， 大家上午都做了一个阐述。