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医药卫生体制改革有关情况汇报
各位领导:
自医改工作启动以来,在省委、省政府的正确领导下,
在省医改办的精心指导和帮助下,我市紧紧围绕“保基本、
强基层、建机制”的基本思路,坚持利民惠民导向,切实把
解决人民群众“看病难、看病贵”等重大民生问题放在突出
位置,高度重视,精心组织,稳妥推进,五项重点医改工作
顺利推进。现将有关情况汇报如下:
一、五项重点医改工作情况
1、基本医疗保障制度建设加快推进。 一是全民医保基
本实现。 2010 年,全市城镇基本医疗保险参保人数为 121.8
万人,超过目标任务 1.8 万人,完成任务 101.5%。新型农村
合作医疗参合人数 352.6 万人,参合率 96.87%,较 2009 年
提高 3.38 个百分点 ,高于全省平均水平 5.67 个百分点。城
镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、在郴务工的
农民工和在校大学生全部纳入城镇居民医保;关闭破产国有
企业退休人员和已参加基本养老保险的集体企业退休人员、
困难企业职工参保问题得到基本解决。二是保障水平稳步提
高。全市各类医院住院报销比例均上调 个百分点以上。城
镇职工医保报销比例已突破 % ,最高支付限额由原来的
万元增加到 万元,超过全市职工年平均工资的 倍以上。
新农合 筹资标准由 100 元/ 人提高到 140 元/ 人,报销最高支
付限额由 3 万元提高到 6 万元;所有县市区开展了门诊统筹。
城镇居民非从业人员和老年居民医保报销比例已超
过 % ,最高支付限额由原来的 万元增加到 万元;学
生儿童最高支付限额为 万元。新农合住院费用实际报销比
由 3 万元提高到 6 万元 。
例达到 ,最高支付限额 三是
管理水平不断提升。积极探索就医“一卡通” ,启动医保经办
管理城乡统筹试点,推进异地就医结算。城镇职工、城镇居
民医保、新农合全面实现定点医疗机构住院费用 “即时结报”,
简化住院费用报销手续,方便人民群众看病就医。四是医疗
救助全面启动。 2010 年,全市已免费救治农村儿童先天性心
脏病患儿 89 名,启动了儿童白血病医疗保障试点 ;对农村五
保对象实行基本医疗费用全免,为特困企业职工、低保对象
等特殊群体支付医疗费用 万元,为“三无”病人支付医疗
费用 万元。
2 、国家 基本药物制度稳步实施。一是医药费用明显降
低。 目前,全市已有 7 个县市区启动了基本药物制度试点。
各试点县区政府都将补偿经费纳入了财政预算,较好地保障
了试点的稳步推进和基层医疗卫生机构的正常运转。 通过实
施基本药物制度,促进基层医疗机构合理用药,降低了医药
费用,试点县(市、区)基层医疗卫生机构门诊次均药费与
改革试点前相比,降幅达到 38%左右,老百姓得到了真正的
实惠; 二是及时增补基本药物目录
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