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. 第九章 公共物品和财政职能 纯公共物品的两大特征： 非竞争性 （主要特征）、非排他性 （派生特征） 公共物品的供给： 公共物品的融资 （资金来源）与 生产 （如何将投入要素转化为公共物品） 公共物品融资： 政府融资 —难以满足社会成员对公共物品的多样化需求 私人融资 —公共物品供给的数量不足或结构不平衡 联合融资 —政府以财政补贴和税收优惠的方式， 鼓励私人机构提供公共物品 公共物品的生产： 政府生产 和合同外包 公共物品供给制度结构 ：决策制度（核心） 、融资制度、生产制度、受益分配制度 我国的目标 ：多元的、竞争性的、有效率的、均衡发展的 公共物品供给制度结构 公共财政基本特征： 弥补市场失效、提供公平服务、非营利性和法制性 公共财政基本职能： 资源配置 收入分配 经济稳定发展（充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平