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公司内部控制体系建设实施方案
为贯彻落实相关文件精神 , XX 公司 (以下简称 “公
司 ”)进一步明确职责 、分解任务 、落实责任 ,确保内部控制体系建设顺利进行 ,制定本实施方案 。
一、组织体系及职责
公司内部控制体系是在总经理领导下建设和实施 ,为
进一步加强内部控制体系建设的组织领导 ,公司成立了以
总经理为组长的内部控制体系建设领导小组 ,明确了领导
小组及其办公室职责 。
(一)领导小组与办公室职责
领导小组职责 :学习贯彻国资委 、航天科技集团公司
和 XX 集团关于内部控制体系建设有关精神 ,统一思想 、提
高认识 ;审定内部控制体系建设实施方案 ,部署内部控制
体系建设工作 ;提供人 、财、物等资源 ,保障内部控制体
系建设开展 ;指导 、检查内部控制体系建设的实施 、运行
和内部控制建设期的评价工作 ;负责内部控制体系建设重
大事项决策 ,研究 、解决内部控制体系建设中的重大问
题;负责内部控制体系建设阶段成果总结 、组织建立长效
机制 。
办公室职责 :贯彻执行领导小组决策和部署 ,组织制
定公司内部控制体系建设实施方案和工作计划 ,编制经费
专项预算方案 ;组织开展内部控制体系建设实施方案的落
实;组织开展内部控制体系运行 、建设期的评价 、学习 、
培训 、调研 ,宣传报道和信息报告等工作 ;完成领导小组
交办的其他事项 。
(二)牵头部门职责
word 可编辑 .
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1.财务部为内控体系建设工作牵头部门
主要职责 :研究起草公司内部控制体系建设实施方案
及工作计划 ;组织实施内部控制体系建设实施方案 ;向 XX 集团报送内部控制体系建设情况 ;其他相关工作 。
2.党群工作部为内控体系建设监督评价工作牵头部门
主要职责 :组织内部控制体系建设相关业务培训 ;组织编制并更新 《内部控制手册 》;开展单位内部控制评价 ;对单位内控体系建设进行检查 ;其他相关工作 。
(三)各业务部门职责
各业务部门职责 :按照业务分工和职责 ,负责本部门
职责范围内的内部控制建设工作 ,结合内部控制目标 ,负责梳理相关规章制度 ,提出规章制度制 (修)订计划 ,并修改完善 ;查找经营管理风险点 ,评估风险影响程度 ;结
合相关规章制度 ,建立和完善管理程序和业务流程 ,明确关键控制点和控制措施 ;负责运行和持续改进主要业务流
程 。 各部门职能分工表见附件 1。
(四)监督部门职责
党群工作部作为监督部门 ,主要职责 :根据集团公司制定的内部控制评价 、内部控制审计等管理制度 ,结合航
天科技集团公司内部控制评价标准 ,对内部控制建立与实施情况进行监督检查 ,评价内部控制有效性 ,发现内部控制缺陷 ,并提出整改建议 。
二、任务分解
根据 《中国航天科技集团公司内部控制体系建设总体方
案》,按照各部门职能定位 ,进行任务分解 ,落实责任 。 各
部门在建立与实施有效的内部控制体系时 ,应当包括内部环境 、风险评估 、控制活动 、信息与沟通和内部监督五大要素 。建设任务计划表见附件 2。
word 可编辑 .
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(一)内部环境 :内部环境是企业实施内部控制的基
础,一般包括治理结构 、机构设置及权责分配 、内部审计、人力资源政策 、企业文化等 。 内部环境建设应完善章程、议事规则 ,编制组织机构图 、 权限指引 、业务流程图、岗位说明书等规章制度或相关文件 。
主要任务和工作 :
1.治理结构 :治理结构建设应当根据国家有关法律法规
和章程 , 建立规范的法人治理结构和议事规则 ,明确决策、执行 、监督等方面的职责权限 ,形成科学有效的职责分工和制衡机制 。
综合管理部负责进一步完善章程 、董事会议事规则的制定或修订 ;负责进一步完善总经理办公会议事规则的制
定或修订 ,制定 “三重一大 ”决策事项目录 ,并进行动态管理。
党群工作部 (纪检监察 )负责开展 “三重一大 ”决策制度建设和执行情况的监督检查 ,促进 “三重一大 ”集体决策制度有效落实 。
2.机构设置及权责分配 :根据章程 ,结合业务特点和内部控制要求设置内部机构 ,明确职责权限 ,将权利与责任落实到各责任部门 ;要进一步明确审批权限 ,建立完善的授权体系 ;要编制内部控制手册 ,使全体员工掌握内部机构设置 、岗位职责 、业务流程等情况 ,明确权责分配 ,正确行使职权 。
综合管理部负责在 “三重一大 ”决策事项梳理的基础上编
制权限指引 ,权限指引应当包括审批项目 、权限标准 、主管部门 、授权主体 、审批过程 、审批人等内容 。 权限指引模版见附件 3。
人力资源管理部门负责编制岗位说明书 ,岗位说明书应当包括岗位名称 、岗位概要 、职责要求 、工作联系 、任
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