（信用管理）规则和信用的建设我国市场经济发展的新阶段.pdfVIP

【文献号 】2-436 【原文出处】江西社会科学 【原刊地名】南昌 【原刊期号】200504 【原刊页号】180～185 【分类 号】F13 【分类 名】社会主义经济理论与实践 【复印期号】200508 【标 题】规则和信用的建设：我国市场经济发展的新阶段 【作 者】林其屏 【作者简介】林其屏(1944—) ，男，福建福清人，福建省社会科学院副院长、教授。(福建 福州 3 50001) 【内容提要】我国市场经济在经过商品化阶段和市场体系建设阶段的发展后，市场经济的框 架已基 本建立。现在已进入市场经济发展的第三阶 段——规则和信用的建设阶段，这个阶段需 要的时间最长。规则和信用建设的关键是建立 规则和信用体系。 【关键 词】规则和信用/市场经济/新阶段 【正 文】 [中图分类号]F123.9 [文献标识码]A [文章编号]1004-518X(2005)04-0180-06 改革开放以来，我国市场经济的发展已经经过了两个阶段：第一阶段是商品化阶段， 即把产品转化为商品，不断提高商品率的阶段；第二 阶段是市场体系建设阶段，即不断 完善市场体系的阶段。目前，这两个阶段都已基本完成， 我国市场经济框架已基本建立 。现在实际上已经 进入第三阶段，即规则和信用的建设阶段。当然，这三个阶段不是截 然分开，而是就其侧 重点而言。在这三个阶段中，尤以第三阶段——规则 和信用建设， 需要的时间最长。 一、规则和信用是市场经济的两大基石 市场经济主要是通过经济主体之间的信用关系加以维系的，对信用关系的规范与调 整 ，又离不开一系列规则(即法律法规)的约束和影响。 市场经济实质上是法治与德治统一 的经济。在这里，规则和信用是市场经济的两大基石。 规则是市场经济的法制基石；信 用是市场经济的道 德基石。 规则是指人们有意识创建的一系列政策法规，从宪法到成文法和不成文法，到特殊的 细则，直至个别契约的正式制度。它是保证市场有效 运作的基本原则，它决定着市场内 部的结构和安排是否适当，市场交易和企业内部交易是 否协调，从而保证社会分工、合 作不断发展和扩大 ，市场经济制度得以正常运转。没有一个好的市场规则，市场难以发挥它在资源配置中的 基础作用，社会主义市场经济体制也不可能真正建立 起来。无疑地 ，市场规则的建立和市场秩序的逐步完善，是发展经济、深化改革的一个重 要前提。 正式制度的确立是市场经济的必要选择和前提条件，但现实经济生活中仅有这些是不 够的，国家的法制也有其不可避免的缺陷，即难以适 应市场经济的多样性，无法完全容 纳市场经济社会利益要求的多元性和利益结果的复杂性， 仅靠法制还难以形成人们之间 的社会合作力和聚 合力。在这种情况下，非正式制度安排就成为一种必然的选择。在现 实的经济生活中，道 德约束的力量是十分必要和十分重要的。信用是道德 约束的核心。 信用原则要求具有独立经济利益行为的主体之间的经济往来，讲信用，杜绝 欺诈行为， 要求以信用为核心来构造道德秩序。市 场竞争是公平竞争，是在规范的经济秩序中进行 ，它拒绝欺诈，排斥投机取巧，鄙视一切 不讲信用的行为。 市场规则是保证市场有效运作的基本原则，市场规则的确立，离不开完备的法律规 范 ，也离不开有效的道德支撑和约束，它们共同规范着 人们的行为和价值取向，在潜移默 化中成为一种社会秩序和为社会大多数人认同的自律准 则，二者共同作用、相互促进， 对保证市场的正常 运行起到重要作用。比如，市场交易要通过契约来完成。因此，必然 要制定实施有利于契 约履行的各种“游戏规则”，这就是法治的表现。然 而，仅止于此 还是不够的。任何契约的履行，无不建立在 “诚”、“信”的交易理念上。如 果其中一 方不讲信用、不守信义，再好的契约也 会是一张废纸，即使诉诸法律解决，也会损失市 场效率，而且从整体上说也会加大整个社 会的运行成本。市场经济讲法治，也要讲道德 ，法 治是外在的约束，道德是内在的自律，二者必须双管齐下，缺一不可。 在现代市场经济条件下，规则建设和信用建设是互为支持、不可分割的两个方面。规 则作为规范信用交易行为、提高社会信用意识和信用 道德的最重要的力量，为信用交易 的发展和社会信用体系的运行提供了制度性保障；同时， 规则虽然对各种社会关系、经 济关系做出了制度 性的规定，但由于经济主体之间的关系复杂多变，规则并不能独立完 成协调所有经济关系 的任务。同时以法制手段调整经济关系的社会成本很 高，并且法制 手段只能在问题出现之后才发生