特许权相关法律问题2015Oct幻灯片资料.pptVIP

北京市浩天信和律师事务所 北京市浩天信和律师事务所 北京市浩天信和律师事务所 北京市浩天信和律师事务所 北京市浩天信和律师事务所 北京市浩天信和律师事务所 北京市浩天信和律师事务所 基础设施和公用事业特许经营管理办法相关法律问题讨论   2015年10月 特许经营 特许权（Concession）：政府 投资人 商业特许（Franchising）： 民商事权利人 加盟商等企业 特许权制度最近的权威参考文献 十八届三中全会“决定”中关于“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营” 财政部 《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》 《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号） 《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号） 《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号） 财政部《PPP项目合同指南（试行）》 发改委《政府和社会资本合作项目通用合同指南》 六部委《基础设施和公用事业特许经营管理办法》 特许经营与PPP模式的关系 传统概念：PPP模式和特许经营是新瓶旧酒 我国：特许经营是PPP模式的主要组成部分 特征：替代公共服务而非让渡权利和义务 表现：经营服务性资产 对比：《政府和社会资本合作模