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cmrlhl 绿色壁垒对我国出口贸易的影响及应对措施
绿色壁垒对我国出口贸易的影响及应对措施
作者:cmrlhl
【摘 】:
在国际经贸关系中,绿色壁垒已经成为一种具有时代特征的贸易保护形式。本文肯定
了绿色壁垒在环境保护、维护人类生命安全、促进产品质量提高这一方面的合理性,以及
它客观存在的现实性;并结合我国实情深入探讨了绿色壁垒对我国出口贸易的影响以及我国
应如何采取措施,冲破绿色贸易壁垒,实现国际贸易的可持续发展。
【关键词】:绿色壁垒、二重性、绿色标志、ISO14000
【正文】:
绿色贸易壁垒是上个世纪九十年代以来国际贸易领域中新兴的一种贸易壁垒。由于其
集环境保护和贸易保护于一身,不易被WTO 多边贸易规则所约束,因而受到各国、尤其是
发达国家的青睐;由于其具有极强的隐蔽性、针对性、歧视性和专业性,而且在可以预见
的将来又将被持续强化,因而对中国和其他发展中国家出口贸易的影响将日益深刻。因此,
从全面客观地看待绿色贸易壁垒,适应绿色贸易壁垒,并学会利用绿色贸易壁垒,以在促
进我国对外贸易的可持续发展具有非常重要的意义。
一、绿色贸易壁垒的含义
1.绿色贸易壁垒的概念
绿色壁垒又称绿色贸易壁垒,是在现代国际贸易中,进口国或地区以保护生态环境、
有限资源以及人类和动植物的健康为由,以保护本国市场和贸易,维护国家经济利益为根
本目的,通过制定、颁布、实施严格的环境保护法规和苛刻的环境保护技术标准,以限制
国外产品或服务进口的贸易保护措施。
2.实质
绿色贸易壁垒的含义在本质上具有二重性,即保护环境的合理性与变相贸易保护的不
合理性。
一方面,在客观上它的确起到了保护全球的生态环境、保护人类的生命健康、保护其
他动植物的生态安全的作用,广泛得到了国际社会的赞同、保护和鼓励;另一方面,虽然
每个国家都可以采用它,但由于经济和科学技术条件等的原因,发达国家在生态保护方面
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的科学技术发展水平比较接近,许多发达国家为此而制定的 “绿色措施”在彼此之间基本
上不存在壁垒问题,但对于发展中国家来说,这俨然就是一道难以逾越的屏障。从根本上
说,绿色壁垒的实质就是一种非关税贸易壁垒手段。只要具备一定的经济和科学技术条件,
每一个国家都可以采用绿色贸易壁垒的方法,“合法地”对他国产品和服务进入本国国内市
场和国际市场设置一定范围和限度的 “障碍”。
二、绿色壁垒的产生背景
20 世纪70 年代,经过GATT 前六个回合的谈判,关税已降了很多甚至消除,非关税措
施渐渐浮出了水面。绿色贸易壁垒作为一种非关税壁垒产生于20 世纪80 年代后期,90 年
代开始兴起。 西方发达国家一般环境保护意识较强,各种环境标准的制定和实施比发展中
国家完善。他们充分利用与发展中国家在环境保护方面的差距,以环境保护的名义构造出
形形色色的绿色壁垒,以保持本国产品的竞争力,使国内市场免受冲击。
最典型的事例是1991 年美国以保护海豚的生存为由,禁止进口墨西哥金枪鱼及其
制品。随后,日本、欧洲等发达国家纷纷仿效,以环保为由构筑本国的绿色贸易壁垒。
三、 绿色贸易壁垒的形式
(一)绿色关税和市场准入
发达国家保护环境、限制进口最早的手段是采用环境附加税,即对一些污染环境、影
响生态的进口产品征收进口附加税,或者限制、禁止进口,甚至实行贸易制裁。例如美国
对原油和某些进口石油化工制品课征的进口附加税的税率比国内同类产品高出3 .5 美分/
桶。1994 年,美国环保署规定在美国九大城市出售的汽油中含有的硫、苯等有害物质必须
低于一定水平,国内生产商可逐步达到有关标准,而进口汽油必须在1995 年1 月1 日生效
起立即达到,否则禁止进口。
(二)绿色技术标准
国家根据生产和技术水平,通过立法手段,制定严格的强制性环保技术标准,要求产
品从生产准备到制造、销售、使用到最后回收处理阶段都要达到规定的技术标准,以减少
和消除环境污染。这些标准都是根据发达国家的较高的技术水平制定的,而发展中国家难
以达到这样的标准,而实质上构成了一道技术屏障。如几年前我国苏南服装厂出口欧洲的
服装因拉链用材 “含铅过度”,白白
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