民间金融法制化的界限与路径选择.pdfVIP

关键词: 民间金融 法制化 界限 路径 内容提要: 民间金融具有存在的理由， “合法化”命题是一种价值层面对事实的误读，所以应以中性的“民间金融法 制化”作为路径选择。这要求国家选择适当的金融价值观确立民间金融的法制 化界限。我国应对民间金融采取消极自 关键词: 民间金融 法制化 界限 路径 内容提要: 民间金融具有存在的理由，“合法化”命题是一种价值层面对事实 的误读，所以应以中性的“民间金融法制化”作为路径选择。这要求国家选择 适当的金融价值观确立民间金融的法制化界限。我国应对民间金融采取消极自 由的制度取向，对达到规制标准的法律边界内的民间金融予以规制，并确认边 界之外民间金融的自由地位。具体而言，只对具有全国性组织形式和规模的民 间金融专门立法规制，而对其它民间金融提供其他途径的制度救济。但是，由 于我国达到规制标准的民间金融主体尚未确立，当下在确立法制化界限的同 时，更应注重对民间金融市场主体的培育。 民间金融即非正规金融（Inform finance），世界银行将它界定为没有 被中央银行或监管当局所控制的金融活动，是我国对于在国家金融体系外运行 的金融活动的统称。它在人类历史中源远流长且具有极强的生命力，在我国也 是一个历史悠久的事物。[1]但众所周知，建国以后至今我国民间金融的法律环 境