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完后检查一遍。
试析电力生产企业应急管理机制建设
摘要:随着我国经济的快速增长,人民群众的生活水平迅速提高,创造就业机会、改进工
作条件等问题,引起了越来越多经济学家、安全工程专家和政治家的注意。企业的员工强
烈要求不仅要有工作机会,还要有安全与健康的工作环境。党的十六届三中、四中、五中、
六中全会明确提出,要建立健全社会预警体系和应急机制、保障公共安全,提高处置突发
公共事件能力。党中央的这一要求,为做好应急管理工作指明了方向,应急管理建设随着
安全管理技术和管理科学的发展而发展。
关键词:电力企业;电力应急管理机制;建立
1 引言
伴随着社会经济的不断发展,科学技术水平的不断提高,人们的用电量逐渐增多,对
用电的要求越来越高。当前电力供需仍然存在不确定的因素、自然灾害和外力破坏威胁始
终存在、设备隐患排查治理长效机制尚不完善等,这都将对电力安全构成威胁,就需要全
员统一思想,提高认识,不断学习和运用现代安全管理知识,加强对事故的分析预测,提
高事前预防,掌握安全生产的主动权,切实做到安全工作真抓实干,让安全推动企业的深
化改革和保证经济的腾飞。
在城市发展、电力需求不断提升的新形势下,供电的安全稳定成为了一项非常重
要的工作。为了能够对电力突发事件进行更好的处理,最大程度降低事故引发的损失,就
需要电力企业能够建立起一套科学完善的应急管理机制,更好的为电力的稳定、安全供应
服务。
2 应急管理原则
在电力应急管理工作中,坚持原则是保障工作正确开展的重要基础,其主要有:
第一,超前防范。居安思危是电力应急管理工作开展的重要原则,电力企业在对应急管理
体系进行建设时,需要对企业以往运行中曾经发生过的障碍、事故以及异常情况进行充分
的掌握,并对行业常见、重大的障碍以及事故做好调查,将其统一纳入到管理内容中去。
同时,在立足企业现今实际的同时,也需要目光长远,将应急管理工作当做电力企业一项
重点性、长期性的工作开展,以超前防范方式的应用避免问题出现后出现措手不及的情况;
第二,以人为本。在应急管理功能制定时,企业需要将人员的安全作为工作开展的重要任
务,在保障人员安全之后再研究设备以及电网的安全。同时,在应急管理工作开展中,需
要将该项工作覆盖到企业活动的多个方面以及所有人员,保证将所有人员都纳入到该项工
作中来,都在应急管理工作中具有相应的职责,进而更好的对各级、各类人员的工作积极
性以及能动性进行发挥。此外,在开展应急实践时,需要多部门联动,通过党政工团的齐
抓共管对自身的工作职能进行发挥,通过互相协作提升应急管理效果;第三,常态管理。
应急管理是一项系统性、长期性的工作,随着社会的发展,该项工作的目标以及要求也会
不断发生变化。对此,就需要电力企业能够树立起长期思想,将应急管理这项工作纳入到
常态化管理,并在未来不断的加强、完善,保证应急管理这项工作在任何时候都能够最大
程度发挥作用。
3 分层分类管理
在电力应急机制建设中,预案管理可以说是非常重要的一个环节,其可操作性与
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适用性都同预案管理的作用具有十分密切的联系。作为电网企业,其由于在人数以及规模
方面存在差异,就使其在实际业务范围上也存在着较大的差别。
对此,在对预案进行制定时,就需要在对企业实际情况充分联系的基础上保证预案内容能
够做好对各项工作的安全覆盖,不仅需要具有电网停电的应急处理,还需要包括医疗卫生
等突发情况的预案制定。通过对应急预案的全面、科学制定,将企业更有能力做好突发事
件的处理。在具体制定中,为了进一步提升预案制定的经济型以及针对性,则需要按照分
层分类的方式,以纵横两个方面进行管理:纵向管理方面,具有以下内容:第一,综合应
急预案。该方案是从总体的角度对突发事故的行动、措施、政策、机构以及程序等方面做
出要求,可以说是对突发事故、事件进行综合处理的文件类型。主要由电力企业具有协调
职能的科室负责,行使相关管理职能;第二,突发事件专项预案。该方案主要是对特定类
型、具体事件情况进行处理的预案,对单一的行动处理进行明确,包括有处置措施制定、
详细程序内容以及危险源辨识等,是综合预案中的
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