第十四章公共危机管理.pptVIP

? 与常规决策相比，公共危机决策需要遵循的原则有以下几条： ? (1) 权力集中原则。在紧急状态下，权力集中有利于全方位 地调动人力资源与物质资源应对危机，也有利于适当简化程 序，提高决策效率。 ? (2) 结果优先原则。在危机状态下，因形势严峻，难以全面 考虑应对方式被公众接受的程度，决策应以结果优先，即把 政策结果放在更加重要的位置。 ? (3) 短期目标优先原则。在危机状态下，因时间紧迫、信息 资源有限，很难迅速对问题作全面深入分析，因此，在不违 背长期目标的情况下，首要的任务是找到引发危机的直接原 因以及可能导致局势恶化的因素，即优先实现短期目标。 ? (4) 强制原则。为调动一切可利用的资源，最大限度地限制 公共危机带来的损害，决策机关需要以相对强硬的姿态制定、 推行相关决策。 这一原则虽与民主价值观不相符合，但在危 机状态下是需要的。 ? (5) 勇于承担风险原则。在时间有限、信息有限、资源有限 以及不确定性极高的情境下做出决策，必定带有一定的风险 性。决策者在尽可能降低决策风险的同时，必须做好承担风 险的思想和物质准备。 ? ( 二 ) 公共危机决策机制的基本内容 ? 公共危机决策的三要素是： ? (1) 问题确认： 准确判断危机问题性质直接原因以及可能导致事态恶化 的因素；