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关于税收效率问题的探讨 税收最基本的职能是筹集财政资金。评价一个税制的优劣、最根本的 标准就是它能否有效地组织财政收入。但近年来，由于财政比较困难， 所以提高税收的聚财功能。大力拓展财源就几乎成为税收工作的主旋 律。实际上，“增收”固然重要、而注重税收效率的“节支”也忽视 不得。改进管理模式、提高税收效率已经成为现代化税收管理的一个 标志 一、税收效率理论及其评价 税收效率反映一定时期内国家用于税收方面的投入或耗费与所 取得的聚集资金、调控经济及监督管理等方面的效率或成果之间的对 比关系。它集中体现了在税收分配过程中投入与产出的关系。 税收的效率分为两个层次：第一层次是税收的行政效率、可通过 一定时期直接的征税成本与入库收入的对比来衡量。这里。入席的税 收收入是税收的直接效益，而直接的征税成本、是指税务机关为获得 税款的耗费、包括各种公务经费和人员经费。一般地说，直接的征税 成本与入库的国家税款之间比率越小。税收行政效率越高。亚当。斯 密在《国富论》中所提出的“一切赋税的征收，须设法使人民所付出 的，尽可能等于国家所收入的”观点、其核心即是政府应努力降低征 税成本。 第二层次是税收的经济效率。这是从整个经济系统的范围来考察 国家征税是否有利于资源的合理配置和经济机制