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劳动保障系统纪念改革开放 30周年文章 早在12年前，著名的经济学家于光远曾发表一篇短文， 题目是《三个“三十年”一一是预想也是希望》。其中写道： 从1979年到XX年，将是第三个 30年。至U XX年，我国将建 立起一个较完善的经济体制；政治体制、文化体制及其他社 会体制改革也会有可喜的进展。 事实证明，他的预想、希望， 完全实现了！ 在“第三个‘三十年’”中，劳动保障事业也得到了全 面迅速的发展。机构变化 影响巨大该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 党中央决定实行改革开放政策时，具体负责全国劳动工 作的专门机构是国家劳动总局；而在改革开放的第五个年 头，根据五届人大常委会的决议，国家劳动总局、国家人事 局、国务院科学技术干部局和国家编制委员会已经合并，组 建成了劳动人事部。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 早在1949年11月，政务院曾设立劳动部。 自1954年9 月起，该部更名为“中华人民共和国劳动部”。党和国家领 导人都非常重视劳动工作。 毛泽东、刘少奇、朱德、周恩来、该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 陈云、邓小平等同志曾集体接见劳动部有关会议的全体代 表，并同他们合影留念；1958年6月，刘少奇还特地视察劳 动部，并同司局以上干部座谈劳动工资问题；在中央和国务 院有关文件上，也常常将财政部、劳动部并称为“两部”。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 但是，时至“文化大革命”，劳动领域也像其他领域一 样，受到林彪、“四人帮” 一伙的严重干扰和破坏。 而到1970 年6月，劳动部竟被撤销了！该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 1975年5月，复出不久的邓小平主持中央工作。 按照其 整顿方针，国务院设立了国家劳动总局。然而，不久便刮起 了“反击右倾翻案风”，使劳动总局也面临种种困难，工作 几乎无法开展。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 劳动人事部成立后，部党组遵照中央“拨乱反正”的精 神，渐渐恢复了正常的劳动业务。 1988年5月，国务院机构改革，劳动人事分离，并分别 充实了其他功能后，成立了人事部、劳动部。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 10年过后，即1998年，在劳动部的基础上又组建了劳 动和社会保障部，并将劳动部管理的劳动保护和安全生产划 出，而把机关事业单位社会保险、农村养老保险、各行业统 筹的养老保险以及公费医疗，连同劳动部一直管理的城镇职 工社会保险，统一由劳动和社会保障部管理。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 今年3月18日，新一届政府成立，为更好地适应社会 主义市场经济的需求，实现人力资源强国战略，减少机构重 叠、职能交叉又脱节等现象，原人事部和原劳动和社会保障 部又合并为人力资源和社会保障部。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 就业方式缤纷沓至 在改革开放之前，我国长期实行国家统分统包的计划用 工制度，不利于劳动力流动和使用。为此，劳动部门一直在 探索新的用工机制。但在“文化大革命”中，此举却被“造 反派”诬蔑为资产阶级反动路线的产物，从而使用工方式再 度划一呆板。这种状况，一直持续到改革开放之前。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 改革开放不久，大批农民工先是涌向珠江三角洲，继而 遍布各大城市，一度被时人称之为“民工潮”。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 对“民工潮”是“疏”还是“堵”？专家、学者们纷纷 发表意见。最终，政府审时度势，采取了疏导的方针。不久， 人们又就中国的“劳动力市场”问题达成了共识；国家还逐 渐实行“政企分开”，加大企业自主权等等。从此，过去曾 有的临时工、合同工、亦工亦农再次出现，而且越来越多； 过去没有的周日工、小时工等等，也开始活跃在一些企业乃 至家政服务业中。与此同时，各类职业介绍机构也应运而生。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 为进一步拓宽就业渠道，中共中央、国务院于 1998年 提出了新时期的就业方针，即：在国家政策指导下，劳动者 自主择业、市场调节就业和政府促进就业。为利于农村劳动 力转移到第二、三产业或城镇就业，农业部、财政部、劳动 和社会保障部等还于 XX年共同启动实施了邙阳光工程”， 由政府财政补贴，在输出地开展转移就业前的职业技能短期 培训。全国人大常委会还于 XX年6月和8月，先后通过了 《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国就业促 进法》，赋予所有劳动者平等的劳动权利。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 工资分配渐渐转轨 革命队伍内部的分配制度源于井冈山时期。当时，开始 只是供给制，后来又渐渐出现了工资制和由供给与工资两个 不同部分构成的混合工资制三者并存的情况。新中国成立 后，于