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（发展战略）浙江省温台地 区城市群空间发展战略规 划 浙江省温台地区城市群空间发展战略规划 征求意见稿 （简要本） 浙 江 省 建 厅 浙江省城乡规划设计研究院 二○○四年十一月 前 言 为了深入贯彻实施省委、省政府发挥 “八大优势”、推进 “八大举措”的重大部署，根 据 2004 年初浙江省政府工作报告中提出的 “积极推进城乡一体化。强化城市功能，进一步 提高城市的规划、建设和管理水平，突出中心城市对区域经济的集聚、辐射与带动作用。统 筹城乡规划，完善规划体系，制订和实施城乡一体的基础设施规划，组织编制温台沿海地区 城市空间布局规划”的工作要求与计划，我们按照《城市规划法》和《国务院关于加强城乡 规划监督管理的通知》（国发[2002]13 号）等有关规定，在全面落实环杭州湾地区城市群空 间发展战略规划的同时，为进一步完善全省城市体系网络，组织力量编制温台地区城市群空 间发展战略规划。 2004 年 3 月、4 月在省建设厅等领导带队组织下，规划研究编制小组专程赴温州、台州 二市进行调研，与当地政府及建设、计划等有关部门领导进行座谈，实地踏勘了有关中心城 市、典型中心镇及中心村建设现场。同时，走访听取了省计委、交通、水利、环保、铁路等 省有关部门对温台地区发展的思路和设想。在此基础上，编制了规划初步报告。于 2004 年 6 月初在杭州由省建设厅邀请省内专家进行论证、研讨，并与相关的产业带规划进行协调。 根据专家提出的建议，进一步与温台市县有关规划协调，修改、完善规划报 告，于 2004 年 8 月完成温台地区城市群空间发展战略规划（征求意见稿），并于 2004 年 9 月由建设厅总规划师带队赴温州、台州征求市、地、县、区的意见。 吸收有关意见后，现提供《温台地区城市群空间发展战略规划》。 在规划过程中得到了省政府各有关部门和温州、台州各市、县（市、区）政府及有关部 门的大力支持和密切配合，同时也得到了建设部领导和国内、省内知名专家的指导和帮助， 在此一并表示感谢！ 规划课题组 2004 年 11 月 目 录 1 ．几个前提性研究与条件 1 1.1 经济全球化、信息化与全球城市体系 1 1.2 全球新一轮经济周期与产业结构的调整 1 1.3 “长三角”：上海的世界城市与区域的制造业功能1 1.4 珠三角、闽东南、闽东北等区域发展 2 1.5 浙江省域中心城市形成与发展 2 1.6 研究范围、规划期限 2 1.7 规划方针与目标 2 2 ．问题分析与空间发展战略 4 2.1 区域概况 4 2.2 城市群空间发展新战略的确定 5 2.3 空间建设目标与标准 5 3 ．城市群空间发展规划 8 3.1 城市群发展模式 8 3.2 城市群总体框架（33125）8 3.3 城市空间总体发展策略 11 3.4 山区生态带保护与开发策略 12 3.5 沿海海洋环境保护与开发策略 12 4 ．城市分区发展与管治策略 13 4.1 都市区发展策略 13 4.2 城市重点功能培育与引导 13 4.3 跨区域基础设施通道布置 16 4.4 温台城市群区域协调策略与保障措施 17 5 ．重大基础设施规划 22 5.1 综合交通规划 22 5.2 水资源与城乡供水规划 23 5.3 电力电信及通道规划 23 6 ．环保与生态规划 24