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（企业管理案例）企业民主管 理案例分析 案情：我省某高等院校教职工代表大会代表共 100人，其中，70 名学校领导和处长、副处长，30 名 一线教师代表。召开教职工代表大会时，有 60 名代表参加会议，校方宣读了该学校《教职工绩效工 资实施方案（审议稿）》之后，即让参会代表举手表决通过该实施方案。试分析该学校教职工代表大 会的做法。 分析：首先，从职工代表的构成看。根据《河北省企业职工代表 大会条例》规定，单位中层以上领导人员不得超过职工代表总数 的 50% ，对该高校而言，就是不能超过50 人，因此，职工代表的 结构不符合规定；其次，从参会人数看。根据《河北省企业职工 代表大会条例》规定，职工代表大会每次会议应有 2/3 以上代表 参加会议方为有效，对该高校而言，至少应有 67 名代表参加会议 才能召开会议，该高校此次会议未达到法定人数，不符合法律规 定；第三，从会议程序上看。根据《河北省企业职工代表大会条 例》规定，单位工会组织应在召开职工代表大会前 7 日前向职工 代表公布会议议题，该高校在召开会议时才宣读《教职工绩效工 资实施方案（审议稿）》不符合法律规定；第四，从表决方式看。 根据《河北省企业职工代表大会条例》规定，企事业单位审议通 过重大事项应采用无记名投票表决方式，《教职工绩效工资实施 方案（审议稿）》是涉及职工切身利益的重大事项，不可举手表决。 案情：我省某企业《职工代表大会实施细则》已经该企业职工代 表大会审议通过，该《实施细则》规定： “因企业职工代表大会 要听取和审议企业行政的工作报告，所以企业总经理是职工代表 大会的当然代表。”试分析该企业《职工代表大会实施细则》及其 上述规定。 分析：首先分析该企业《职工代表大会实施细则》的有关规定。 职工代表大会是企业的一项民主管理制度，根据《河北省企业职 工代表大会条例》规定，职工代表必须经职工民主选举产生，任 何人不能当然成为职工代表大会的代表，因此，该企业《职工代 表大会实施细则》的规定与法律要求不符合，企业总经理不能成 为职工代表大会的当然代表，应编入某一选区，参加选举。其次 分析该企业《职工代表大会实施细则》。《河北省企业职工代表大 会条例》规定，职工代表大会决定的事项违反法律、法规的无效。 从以上分析可以看出，该企业《职工代表大会实施细则》内容违 反了《河北省企业职工代表大会条例》，是无效的，应通过法定程 序及时进行修改。 案情：某市甲、乙两县各有一国有企业A 、B ，市政府决定将A 、B 两企业合并成另一个国有企业C ，但A 企业召开职工代表大会，形 成一致意见，决定不与 B 企业合并。试分析 A 企业职工代表大会 决议与市政府决定的关系。 分析：首先，分析市政府的决定。我们知道，国有企业的权属归 全民所有，由政府代为履行出资职能。A 、B 两企业均是县属国有 企业，市政府是其上级政府机关，有权决定将 A 、B 两企业进行合 并。其次，分析 A 企业职工代表大会的效力。大家知道，职工代 表大会是企业内部的一项管理制度，根据 “内不束外”的原则， 其决定不能对外产生效力。但是，需要说明的是，根据《中华人 民共和国企业国有资产法》规定，国家出资企业的合并、分立、 改制、解散、申请破产等重大事项，应当听取企业工会的意见， 并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。所以， 虽然市政府有权决定将A 、B 两企业合并，但是需要通过职工代表 大会听取职工的意见和建议。另据国家六部委《企业民主管理规 定》，国有企业合并实施方案中涉及职工裁减、分流和安置的方案 需经职工代表大会审议通过。因此，A 企业职工代表大会的决定不 能阻止市政府的决定。 案情：2014 年，某企业职工代表李某在职工代表任期未满时，达 到退休年龄，企业工会主席不让他继续担任职工代表，参加职工 代表大会的活动。某名牌高校博士研究生王某，于 2012 年与该企 业签订了八年劳动合同，业务精湛、品行良好、表现出色，企业 总经理按照优中选优的原则，指定王某为企业职工代表。但企业 工会主席认为，王某不是工会会员，不同意王某担任职工代表。 试分析该企业总经理和工会主席的做法。 分析：首先，分析企业总经理的做法。根据《河北省企业职工代 表大会条例》和国家六部委《企业民主管理规定》，“职工代表必 须由职工民主选举产生”，不可指定，因此，企业总经理的做法显 然是不合适的。其次，分析工会主席的做法。根据《河北省企业 职工代表大会条例》规定： “依法与企业建立劳动关系的职工均 可当选职工代表。”也就是说，与企业没有劳动关系的人员不能担