集中治理农村土地乱挖工作实施方案.pdfVIP

集中治理农村土地乱挖工作实施方案 为建设生态**，构建和谐秀美新农村，落实最严格的土地管理制度，规范用地行 为，切实抓好农村土地乱挖治理工作，维护土地管理良好秩序，根据县委、县政 府农村环境“六乱”集中治理的有关要求，结合我县实际，经研究，特制订本实施 方案。 一、总体目标 农村土地乱挖治理工作总体目标就是要做到“三严四到位”：要通过严禁严管严查 （严禁侵占耕地特别是基本农田、公路红线、行洪河道、公益林等，严管侵占林 地、道路、水土保持地及农田水利等基础设施用地，严查一切土地乱挖行为）， 杜绝非法“挖山（田）筑塘、挖山取土、切坡建厂、挖路挖渠搭棚建房、毁林毁 地采石采矿”等土地乱挖乱象，维护**秀美山水形象；对出现的土地乱挖行为要 查处到位、追责到位、复耕复绿到位，实现依法依规管地用地到位，为推动全乡 经济和社会又好又快发展创造良好的环境。 二、主要内容 土地乱挖治理的主要内容是，2012年以来发生的土地乱挖违法行为，包括占用 耕地（特别是基本农田）、公路红线、行洪河道、公益林等建窑、建房、挖砂、 新**库、池塘、采石、采矿、修路、取土等土地乱挖违法行为，占用林地和其他 土地、侵占道路、水土保持地及农田水利等基础设施用地，擅自建窑、挖砂、采 石、采矿、取土、挖塘、修路、筑水库、建厂房、建临时棚及农民切坡建房等土 地乱挖违法行为，以及其他零星的侵占土地的违法行为。 三、步骤和方法 从2015年7月25 日至2015年12月31 日，分五个阶段推进。 ㈠宣传发动（7月25 日至8月5 日）。一是召开动员大会，制定实施方案，采 取全方位、多层次宣传形式，营造舆论氛围，大力宣传开展农村土地乱挖治理的 重要意义，激发广大干部群众积极参与治理工作热情。二是成立土地乱挖治理工 作领导小组，各村分别成立相应的治理工作机构。 ㈡调查摸底（8 月5 日至8 月15 日）。乡国土规划所要认真做好农村土地乱挖 行为的调查摸底工作，组织人员分组、分村进行排查，摸清情况，掌握底数。以 2012 年以来逐年土地卫片数据为重点，以村为单位全面开展摸排工作。建立治 理台帐，对排查出的土地乱挖违法行为逐一进行登记。 ㈢组织实施（8 月16 日至11 月21 日）。乡国土规划所和各村要结合自身职责， 集中精力，组织人员，分解落实责任，采取有效措施，认真扎实开展农村土地乱 挖治理工作。 1．对排查出的土地乱挖违法行为，逐一进行处理。⑴自行整改阶段（8 月16 日 至8 月20 日）。由各村对经乡领导小组审核认定的违法行为进行整改。对有关 违法主体下达限期改正违法行为通知书，限期自行改正。⑵集中查处整治阶段（8 月21 日至9 月20 日）。集中一个月时间，对拒不改正土地乱挖违法行为的违法 主体进行严肃查处和整治。对占用土地1 亩以下的违法宗地，当事人能及时予以 改正的，免于行政处罚；对卫星拍摄的或1 亩以上的违法行为，当事人能及时予 以改正的，可以从轻、减轻或免于行政处罚；对违法行为拒不改正的，或行为恶 劣影响极坏的，按照职能分工由相关部门坚决依法进行查处，各村应全力支持配 合，对重大违法行为将进行联合执法。 2 ．加强巡查执法，建立巡查台帐，实现执法管理常态化（8 月6 日至11 月21 日）。一是建立土地乱挖治理日常巡查工作制度，落实责任人员，做好巡查登记， 及时报告巡查情况，及时制止违法行为，有效减少土地乱挖现象的发生，从源头 制止违法行为。乡国土规划所要加强对本辖区内土地乱挖的巡查工作，加强镇村 联动，每星期对辖区内巡查1 次，重点地区要适时监控，确保不留死角。对发现 的违法行为自己无权处理的，要第一时间向县领导小组和相关职能部门报告，纳 入台帐管理。二是对2015年新发生的土地乱挖违法行为，严肃进行处理。同样 纳入台账管理，明确监管责任及责任单位，从严从快予以查处，决不姑息。 ㈣检查验收（11月22 日至12月12 日）。乡领导小组将组织对全乡农村土地乱 挖治理工作进行全面检查、验收、考核、评分、排队，并进行表彰奖励和责任追 究。检查验收评分细则（见附件2）。 1．对2012年—**年已发生的土地乱挖违法行为台帐，到实地逐宗进行查验。对 已查处整改到位的，予以稍号。对未查处或未整改到位的，责令限期改正，逐宗 进行扣分。 2．对2015年新发生违法行为，对照2015年卫片及日常巡查掌握的情况，对未 排查发现的或未查处整改的，责令限期改正，逐宗进行扣分。 ㈤建章立制（12月13 日至12月31 日）。乡国土规划所和各村要建章立制，把 农村土地乱挖治理纳入规范化管理轨道，彻底根治农村土地乱挖现象。要建立巡 查制度、台帐管理