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当前纳税服务工作存在的问题与解决途径 近年来，纳税服务工作以 “始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从 ”和 “一切为 了纳税人，一切方便钠税人 ”为服务理念和宗旨，在实行办税厅标准化建设，推行 “一窗式 ” 办税模式和实行多元化申报等优化服务工作方面做了大量的工作和尝试， 并取得了较大成效， 纳税服务水平不断改进， 税收征管质量不断提高， 纳税人的满意度和税法遵从度得到了极大 提高。但是，当前在纳税服务工作中仍然存在着一些不容忽视和急需解决的问题。 笔者认为， 有 “四个不到位 ”。现就有关问题和解决途径列述如下，以供参考。 一、当前纳税服务工作存在的主要问题： 一是办税场所设置不到位。导致这一问题存在的原因，应该说与过去实行的 “集中征收 ” 模式在认识上存在一定误区有关 ,认为 “集中征收 ”在于全面压缩征管机构，降低税收成本。 受这种认识的误导， 大量撤并了各征管分局的办税服务厅， 在一个县、 市区中一般只设立一 个办税服务厅。 这给纳税人尤其是给农村和边远地区的纳税人的申报纳税带来了较大的不便。 如原来在分局办税服务厅没有撤并之前， 纳税人可就近办理纳税事宜， 而现在， 不管纳税人 远近， 都只能到设在城中的一个办税厅办理纳税事宜。虽然， 现在实行了网上申报、网上认 证等方式方便了纳税人。 但是， 纳税人在办理税务登记、 领购发票等诸多事项中， 仍要在管 理分局和办税服务厅之间来回奔波。 尤其是农村和边远地区的纳税人， 要办理一项税收事宜， 来回跑几十里上百里路是常有的事， 再遇到点特殊情况， 冤枉路就跑得更多了。目前， 办税 服务厅不仅场所设置不足 ,而且在人员配备上也显得相对薄弱 ,办税厅所占人员比例只有 6— 10%左右，而在机关或其他岗位上则往往是人浮于事。在申报期内，往往出现纳税人排 队等候现象。 二、协调服务工作不到位。一是有的管理分局或科室在与办税服务厅的数据采集录入和 传递上不协调不同步， 因管理工作不到位和责任心不强， 该及时录入的没有及时录入， 该及 时传递的没有及时传递， 文书流转存在着机外流转办结， 而在系统中还未受理现象。 二是与 外部各个部门的横向联系协调不到位。虽然，近年来，一直强调加强与地税、工商、银行等 部门的沟通与联系。 但在实际工作中，仍然存在一定的缺陷和难度。如，纳税人在工商部门 办完营业执照后，工商部门往往既没有向税务机关及时传递营业执照登记的有关信息资料 , 也没有告知纳税人在办完营业执照后的 30 个工作日内进行税务登记，导致相当一部分纳税 人逾期办理税务登记证。 而税务部门对于逾期办证的纳税人需要进行处罚后才能办证， 从而 给纳税人带来了负担和麻烦。 再如， 在与银行部门联合推行的税库银系统的实际操作中， 对 出现的问题，协调解决的难度大。 三是 “一窗通办 ”不到位。 多年来， 税务机关就提倡 “一窗式 ”管理模式， 意在归并窗口服务 功能，为纳税人提供快捷方便服务。 但基于软件设计不到位和办税人员业务综合素质跟不上 等方面的原因，目前大多数办税厅仍局限在 “一窗多能 ”上，归并得不彻底，而未能实现 一“ 窗通办 ”。所谓 “一窗通办