第四章 海关税则与通关手续.pdfVIP

1 第四章 海关税则与通关手续 第一节 海关税则（Customs Tariff） 海关税则的概念和种类 概念 又称关税税则，是一国对进出口商品征税的规章、及对进出口商品得分类一览表。 一般包括两个部分：规章条例及说明，关税税率表。税率表主要包括：税则号列 （简称税号）、 商品名称、计算单位、税率几个项目。（见附录2 ） 海关税则的分类方法有：1、按商品的加工程度分；2 、按商品的性质分，如税水产品、 农产品、畜产品、纺织品、机械等。3、有时按商品的性质分成大类，再按加工程度分成小 类，商品的分类一般有3-5级。 海关税则的种类 海关税则的主要种类 A ．按一个税目下税率的多少分： l 。单式税则(Single Tariff) 单式税则又称一栏税则。这种税则，一个税目只有—个税率，适用于来自任何国家的商 品，没有差别待遇。 在垄断前资本主义时期，各国都实行单式税则。到垄断资本主义时期，发达资本主义国 改行复式税则。现在只有少数发展中国家如委内瑞拉、巴拿马、冈比亚等仍实行单式税则。 2 ．复式税则(Complex Tariff) 复式税则又称多栏税则。这种税则，在一税目下有两个或两个或两个以上税率。目的主 要在实行差别待遇，目前许多发展中国家也采用复式税则。 B ．按制订税则的权限分： 3 ． 自主税则（Autonomous Tariff ） 又称国定税则，是指一国立法机构单独制定而不受 对外签订的贸易条约或协定约束的一种税则。 4 ．协定税则（Conventional Tariff ）指一国与其他国家或地区通过贸易与关税谈判，以 贸易条约或协定的方式确定的税则。这种税则是在本国原有的国定税则以外，另行规定的一 种税率。比国定税率低。 协定税则不仅适用于条约或协定的签字国，某些协定税率也适用于享有最惠国待遇的国 家，对于没有减让关税的商品或不能享受最惠国待遇的国家的商品，仍采用自主税则，这样 形成的复式税则，叫做自主一协定税则或国定——协定税则。 C ．按进出口货物分： 可分为进口税则和出口税则。还有将进出口货物的税则合在一起，即在同一个税则中分 列进口税率和出口税率。我国的税则就是这一种。 海关合作理事会税则目录 (Customs Cooperation Council Nomenclature，CCCN) 概念 为了减少各国在海关税则商品分类上的矛盾，欧洲关税同盟研究小组于1952年12 月拟定了“关税税则商品分类公约”(Convention on Nomenclature for the Classification of Goods in Customs Tariff )，并设立了海关合作理事会。它制订了“海关合作理事会税则目录” (Customs Cooperation Council Nomenclature，CCCN) 。因该税则目录是在布鲁塞尔制订的， 故又称“布鲁塞尔税 则目录(Brussels Tariff Nomenclature，BTN ) 。除去美国、加拿大，已 有一百多个国家或地区采用。 分类 海关合作理事会税则目录的商品的分类方法是：以商品的自然属性为主，结合加 工程度等来划分。它把全部商品共分为2l类(Section)、99章(Chapter)、1015项税目号(Heading No ．) 。1—24章为农畜产品，25—99章为工业制成品。税目号都用四位数表示，中间用圆 点隔开，前两位数表示商品所属章次，后两位数表示该章项下的某种商品的税目号。例如， 男用外衣其税目号为61 ·01 。表示它属61章第1项。 按分类目录解释规则(Rule for the Interpretation of the Nomenclature)的规定，税则目录中 的类、章、项这三级的税目号排列及编制，各会员国不得随意变动；项下的细目以A 、B 、