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我国预制混凝土桩行业研究 （一）行业管理体制 1 、行业主管部门 本行业的主管部门为国家住房和城乡建设部、工业和信息化部、国家市场监督管理总局、 地方各级建设行政主管部门等； 行业自律组织为中国建筑材料联合会、 中国混凝土与水泥制品 协会；行业的产品标准主要由中国建筑材料联合会、 国家住房和城乡建设部以及各个应用领域 的主管部门负责制定。 国家住房和城乡建设部和各省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅（局）是我国建筑工程 行业的主要监管部门， 主要从以下三个方面对行业进行监督管理： 一是对行业主体资格和资质 的管理，二是对建筑工程项目全过程的管理，三是对建筑工程经济技术指标标准的管理。 工业和信息化部主要负责拟订、 并组织实施工业行业规划、 产业政策和标准； 监测工业行 业日常运行；推动重大技术装备发展和自主创新；管理通信业，指导推进信息化建设；协调维 护国家信息安全等。 第 1 页 共 37 页 国家市场监督管理总局下设国家标准化管理委员会、 产品质量安全监督管理司等机构， 负 责产品标准化工作和质量技术监督等工作， 负责产品标准化、 产品质量等法律、 法规及相关配 套法规、规章的贯彻实施和行政执法。 预制混凝土桩行业自律性组织主要为中国建筑材料联合会（ CBMF ）、中国混凝土与水泥 制品协会（ CCPA）、中国建筑材料联合会（原中国建筑材料工业协会）成立于 1985 年。中国 建筑材料联合会是由我国建筑材料行业的企事业单位、 社团组织自愿组成的、 跨地区、跨部门， 经民政部批准设立， 接受国务院国有资产监督管理委员会管理的全国性社会团体。 中国混凝土 与水泥制品协会目前为中国建筑材料联合会的代管协会，成立于 1986 年，下设预制混凝土桩 分会，主要为协会内企业提供行业调研、产品推介、诚信评估研究、技术培训、信息交流等行 业服务。 2 、行业的法律法规 第 2 页 共 37 页 3 、行业近期产业政策 4 、主要行业标准情况 根据不同的预制混凝土桩产品和类型， 原国家质量监督检验检疫总局国家标准化管理委员 会（相关职能已于 2018 年并入新组建的国家市场监督管理总局）于 2009 年 3 月 28 日发布 了国家标准： 《先张法预应力混凝土管桩》 （GB13476-2009 ），并沿用至今。住房和城乡建设 部于 2010 年 7 月 16 日批准了国家建筑标准设计图集： 《预应力混凝土管桩》 （10G409 ），并 沿用至今。一些地方省市也分别依据前述国家基本规范及地方地质情况编制了各自的预应力混 凝土管桩或方桩等地方产品标准。 第 3 页 共 37 页 ( 二) 行业概况 1 、桩基础简介 桩是指在工程中使用的，能够承受一定的荷载（指直接施加在结构上的各种力） ，并具有 一定刚度和抗弯能力的传力构件。 桩基础则是由多根埋设在岩土中的桩和在桩基顶部设置的承 台构成，从而将荷载传至地下较深处承载性能更好的基础层， 以达到工程施工中对承载力和沉 降的要求。桩基础本身承载力高，既能承受竖向荷载，也能承受水平荷载，是应用最广泛的深 基础形式，被广泛应用于高层建筑、港口、桥梁等工程中。 第 4 页 共 37 页 建筑基础用桩按施工方法可分为灌注桩和预制桩，