我国焊接钢管行业研究.pdfVIP

我国焊接钢管行业研究 （一）行业管理体制 1 、行业主管部门 目前金属制品业宏观管理职能由国家发展与改革委员会、工业和信息化部承 担，主要负责研究制定行业发展战略、产业政策和总体规划、指导技术改造、以 及审批和管理投资项目等。 公司所处行业的全国性自律机构为中国钢结构协会钢管分会，主要负责制定 行业的行规行约，在协调钢管企业产品结构调整、市场开拓、行业运行和产品进 出口等方面发挥自律作用，促进企业公平竞争，维护企业合法权益和行业整体利 益。 第 1 页 共 30 页 2 、行业监管体制 （1）根据《特种设备质量监督与安全监察规定》和《特种设备安全监察条 例》的规定，任何使用特种设备的企业须对特种设备使用和作业安全负责，并只 可使用具有生产许可证或安全认可证的特种设备。生产压力管道元件的企业须获 得国务院下属特种设备安全监察管理部门的批准方可从事生产活动。 （2 ）根据《特种设备安全监察条例》及国家质监局于 2005 年 7 月 1 日颁布 的《特种设备作业人员监督管理办法》 ，规定了从事特种设备作业的人员必须考 核合格，方可从事相应的作业或者管理工作。 （3 ）根据《压力管道元件制造许可规则》 （TSGD2001-2006 ），国家质监局 管理并监督境内、境外压力管道元件制造许可的审批，并负责向合格制造企业颁 发特种设备制造许可。 第 2 页 共 30 页 3 、行业政策法规 （1）主要法律法规 （2 ）产业政策 ①《钢管行业“十三五”发展规划纲要指导意见》 2017 年 2 月，中国钢结构协会钢管分会提出“以提高发展的质量和效益为 中心，以全面提高钢管行业整体综合实力为目标，以化解过剩产能、转型升级为 主攻方向，紧密结合‘一带一路’建设、京津冀协同发展、长江经济带发展战略， 着力推进钢管行业供给侧结构性改革”和“十三五”末通过推动兼并重组，形成 3-5 家具有国际竞争力的钢管企业集团。 第 3 页 共 30 页 ②《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》 （国办发[2014]27 号） 2014 年 6 月，国务院办公厅发出《关于加强城市地下管线建设管理的指导 意见（国办发 [2014]27 号）》，提出要力争用 5 年时间，完成城市地下老旧管网改 造。用 10 年左右时间，建成较为完善的城市地下管线体系。 ③《关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见》 （发改价格〔2015 〕 2754 号） 2015 年 11 月，国家发展改革委、住房城乡建设部印发《关于城市地下综合 管廊实行有偿使用制度的指导意见》 （发改价格〔2015 〕2754 号），提出加快城 市地下综合管廊建设，有利于解决长期存在的城市地下基础设施落后等突出问 题，提升城市综合承载能力，提高城镇化发展质量，满足民生之需；加快管廊建 设有利于带动有效投资、增加公共产品供给，打造经济发展新动力。 ④《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》 2016 年 9 月，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑 的指导意见》，提出推进建筑全装修。实行装配式建筑装饰装修与主体结构、机 第 4 页 共 30 页 电设备协同施工。积极推广标准化、集成化、模块化的装修模式，促进整体厨卫、 轻质隔墙等材料、产品和设备管线集成化技术的应用，提高装配化装修水平。倡 导菜单式全装修，满足消费者个性化需求。 ⑤《产业结构调整指导目录（ 2011 年本）》（2013 年修订） 在国家发改委发布的《产业结构调整指导目录（ 2011 年本） （2