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绿色债券专题研究
绿色金融债券发展展望
绿色债券认证部 王力
摘要:2016 年以来,我国绿色债券市场快速发展,其中绿色金融债券是最重
要的品种之一,发行规模在所有绿色债券品种中占比最大,对我国绿色债券市场
建设发展起到了重要促进作用。同时,绿色金融债券也是境外绿色债券的主要发
行品种。截至 2019 年末,国内各类金融机构境内外合计发行绿色金融债券约
6730.75 亿元,为我国生态文明建设和绿色发展提供了重要融资支持。展望未来,
我国绿色金融债券政策支持力度大,未来发展政策环境良好;绿色金融债券以直
接融资的形式为绿色产业的持续发展提供绿色融资助力,具有较大需求空间,绿
色金融债券的发行量将持续增长;随着我国绿色债券标准的持续完善和逐步统一,
广大金融机构绿色金融服务意识和绿色金融服务能力不断提升,绿色金融债券的
发行人将进一步多元化。总体来看,我国绿色金融债券市场规模将不断扩大,未
来发展前景良好。
绿色债券市场是我国绿色金融体系的重要组成部分,绿色债券市场的健康发
展,对于构建绿色金融体系,加快我国经济向绿色化转型,支持生态文明建设具
有积极意义。自2016 年以来,我国绿色债券市场发展突飞猛进,已经成为全球
主要的绿色债券发行市场之一。根据气候债券倡议组织(Climate Bonds Initiative ,
CBI )报告,2016 年我国绿色债券发行规模从几乎为零迅速增长到约362 亿美元,
占全球发行规模的39% ,我国成为全球绿色债券市场的主导者;2017~2019 年,
我国绿色债券市场持续健康发展,连续三年为全球第二大绿色债券市场。
在我国绿色债券发展中,绿色金融债券一直占据着重要地位。绿色金融债券
1
是指金融机构法人 依法发行的、募集资金用于支持绿色产业或绿色项目并按约
定还本付息的有价证券。绿色金融债券为金融机构通过债券市场筹集资金支持绿
色产业开辟了筹资渠道,有利于我国生态文明建设和绿色发展。
一、绿色金融债券发行分析
(一)国内绿色金融债券发行情况
2015 年12 月22 日,中国人民银行(以下简称“央行”)发布了《关于在银
1金融机构法人包括开发性银行、政策性银行、商业银行、企业集团财务公司及其他依法设立的金融
机构。
1
绿色债券专题研究
行间债券市场发行绿色金融债券有关事宜的公告》(中国人民银行公告[2015]第
39 号)(以下简称“39 号文”),对绿色金融债券从绿色产业项目界定、募集资金
投向、存续期募集资金管理、信息披露和独立机构评估认证等方面进行了引导和
规范,并以附件形式发布了中国金融学会绿色金融专业委员会(以下简称“绿金
委”)编制的《绿色债券支持项目目录(2015 年版)》(以下简称“《目录》”)作为
绿色产业项目的参考依据。39 号文揭开了我国绿色金融债券发行的序幕,也标
志着我国绿色债券市场开启。
1. 发行规模在所有绿色债券品种中占比高
2016 年 1 月27 日,上海浦东发展银行股份有限公司2016 年第一期绿色金
融债券成功发行,这不仅是我国绿色债券市场上第一支绿色金融债券,也是第一
支绿色债券。此后,各类金融机构纷纷参与绿色金融债券发行,绿色金融债券已
成为我国绿色债券市场上最重要的品种之一。
2016~2019 年度,我国绿色金融债券发行数量分别为22 支、44 支、38 支和
31 支,发行数量占比分别为40.74%、38.60%、29.92%和16.06%;发行规模分别
为1630.00 亿元、1234.00 亿元、1289.20 亿元和833.50 亿元,发行规模占比分别
为75.52%、60.50%、58.59%和29.80% 。截至2019 年末,我国绿色债券市场上
共发行135 支绿色金融债券,发行规模合计4986.70 亿元,发行规模稳居各绿色
品种之首。
图表1. 2016~2019 年我国绿色债券发行数量情况 (单位:支)
70
60
50
40
30
20
10
0
2016年度 2017年度 2018年度 2019年度
金
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