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以人为本，以教兴邦 ——谈谈培训与中国电信 序言 二十一世纪以来，人类社会进入了一个崭新的、关键的时期。经济发展、 科技进步和信息革命推动了世界经济的全球化、市场化的进程，企业在迎接 知识经济的过程中面临着种种机遇和挑战，企业发展呈现出新的特点。 知识作为一种十分重要的资本，智力因素起着第一要素的作用。企业竞 争力取决于企业的综合实力，综合实力的提高则源于企业员工的素质提高， 而提高员工素质就必须加强人员的教育培训，因此，加强企业员工的教育培 训成为一项极为重要的企业活动。如何根据企业需求培养新时代的人才，这 个课题不仅对发展我国教育事业，提高全民族素质，推进社会主义精神文明 建设具有重要的现实意义，而且对完善和发展社会主义市场经济体制，促进 物质文明建设，实现现代化，具有深远意义。 本文从中国电信这个国内通信的龙头行业着眼，通过对中国电信现状和 未来的分析，透视出人才竞争在企业发展过程中的重要作用，从而对培训的 地位和作用以及开展过程中遇到的障碍和问题展开讨论，探讨培训在中国电 信这个大型企业的未来和前景。 由于作者知识能力有限，如果本文有任何错误或不足之处，敬请各位指 点、赐教，谢谢！ 关键词： 中国电信、培训、人才、人力资源 第 1 页 以人为本，以教兴邦 ——谈谈培训与中国电信 中国电信的现状——SWOT 分析 中国电信在过去的一个世纪里创造了辉煌的战绩，硕果累累。展望未来， 中国即将加入 WTO，中国电信将不仅面临国内其他运营企业的挑战，还将与 外来资本竞争。在新世纪里，中国电信将何去何从，事关其生存与发展。中 国电信只有不断增强核心竞争力，才能“掌握主动，加快发展”，真正实现 中国电信的战略目标。 我国在改革开放之初，通信非常落后。1979 年，全国仅有电话用户 214 万户，电话普及率为 0.38％，仅相当于美国 1905 年的水平，比当时非洲国 家的水平还低；通信技术装备要比发达国家落后20－30 年，当时9 亿人口的 中国只有电话交换机 406 万门，其中自动交换机 116 万门，尚不及 400 万人 口的香港地区。发达国家早已淘汰了的架空明线在我国比重高达 82％，全国 约1／3 的市话和几乎全部的长途电话靠人工接续。落后的通信成为制约我国 改革开放和经济建设的主要“瓶颈”之一。在现实的挑战面前，邓小平提出： “先把交通、通信搞起来，这是经济发展的起点”。为尽快改变通信的落后面 貌，国家相继出台了收取电话初装费、三个“倒一九”（即邮电企业所得税上 交10％、非贸易外汇收入上交10％、预算内拨改贷资金偿10％）、减免关税 和加速折旧等一系列优惠政策。在国家政策大力扶持的同时，我国通信部门 在网络建设上大胆实行负债经营，在技术政策上采取了高起点、跨越式的发 展思路。中国政府采取的政策总体来讲是卓有成效的。从1990 年起，中国电 信业以每年30％以上的速度高速增长。1990－1998 年的9 年间，公用电话网 第 2 页 以人为本，以教兴邦 ——谈谈培训与中国电信 的规模扩大了12 倍，电信网总资产增加30 多倍，电话普及率提高到了 10％ 以上。短短10 年，中国电信业就在网络规模上超过日本直逼美国（我国电话 用户和手机用户均已超过日本，居世界第二，而且预计两到三年以后将超过 美国）。1980 年，我国电信总收入11 亿元多，全国电话用户300 万左右，到 1990 年，电信总收入达到102 亿元，用户达到 1000 万户左右，而到1999 年， 收入达到 2200 亿元，用户超过 1 亿。由此可以看出，进入 90 年代以后，我 国电信就像坐上火箭，快速蹿升，10 年收入增长20 倍，用户增长14 倍，这 样的速度不仅超过国内所有行业，也超过世界任何一个国家的发展纪录。 但是，由于没有从根本上触及邮电部门垄断经营的体制，通信服务质量