政策和实务讲解 海关特殊监管区域和保税监管场所解读.ppt

海外客户 Overseas Customers 区外企业 A Outside Firm A 区外企业 B Outside Firm B 综保区 IFTZ 海外 Overseas 中国 China 发票 Invoice 发票 Invoice 订单 Order 订单 Order 视同出口可退税 Regarded as Exports (V AT Rebate) 视同进口 Regarded as Imports 货物结转及出口退税 Shipment Transit and V AT Rebate for Exports 货物流 Material Flow 发票 Invoice 订单 / 结算 Order/Payment 仓库 企 业 D 境外 企 业 B 境外 企 业 A 境外 企 业 C 生产 企業 E 案 例 探 讨 一 （境外转让货权） 综 保区 区外企 业 境外 资金 流 物流 仓库保管契约 ？ 物流企业 B 境外 企 业 A 资金流 物流 非生产企业 C 生产企业 D 产品的最终用户 境外 综 保区 区外 企业 案 例 探 讨 二 （简单加工） 境外 企 业 A 资金流 物流 物流企业 B 生产企业 C 生产企业 D 境外 区外企 业 综 保区 案例探讨 三 国内结转 （ 区内企业不拥有货物所有权 ） ？ 九、操作实务（综合保税区） ? 帐册管理 HD 帐册：设备帐册 H 帐册：加工帐册（物流、维修） HW 帐册：物流帐册 H 账册 九、操作实务（综合保税区） ? H 帐册管理 区内企业办理海 关注册登记手续 基本完成生产厂房 或保税仓储设施建 设，具备业务开展 条件 向海关办理保税货 物变更手续 向海关备案部门申 请开设保税货物电 子账册 向海关核销部门办 理报核手续 有新增的保税货物需进出区 准备开展保税加工或保税物流业务 账册到核销期 配合海关核查部门 的保税中后期核查 接海关通知要对保税货物实施核查 九、操作实务（综合保税区） ? 通关管理 综合保税区 区内企业 二线 区内企业 境 外 一线 区 内 境内区外 境外货物进区 区内货物出境 国内货物进区 区内货物出区 区内货物流转 海关特殊监管区域和保税监管场所 政策和实务讲解 2013 年 10 月 提纲 基本概念、种类 1 历史沿革 2 功能、政策 3 设立审批 4 基本制度 5 提纲 发展方向 6 业务管理规定 7 海关监管模式 8 操作实务 9 业务改革举措 10 赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的 特殊功能和政策 经国务院批准设立并由海关实行封闭监管的特定区域 由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域 设立在中华人民共和国关境内 一、基本概念、种类（海关特殊监管区域） 定义 定义问题 保税物流园区（ 5 ） 保税港区（ 14 ） 出口加工区（ 46 ） 综合保税区（ 34 ） 保税区（ 12 ） 跨境工业园区（ 2 ） 一、基本概念、种类（海关特殊监管区域） 合计 113 个 一、基本概念、种类（保税监管场所） 1 保税仓库 2 出口监管仓库 3 保税物流中心（ A 型） 4 保税物流中心（ B 型） 保税监管场所是经海 关批准设立由海关实 施保税监管的特定场 所，属于海关事权 一、基本概念、种类（区别） 事权 区别 ? 自由贸易区（ FTA) —— 所涵盖的范围是签署协定的所有成员的全部关 税领土。 ? 自由贸易园区 (FTZ) —— 在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和 特殊监管政策的小块特定区域。 一、基本概念、种类（保税仓库的分类） 按使用对象分 1 2