系统工程 12讲系统决策案例分析.pptVIP

三、城市规划决策方法 3. 城市规划决策方法 ? 技术决策 城市规划的技术决策具有两个主要特征： （ 1 ）战略性决策 （ 2 ）业务性决策 三、城市规划决策方法 3. 城市规划决策方法 ? 技术决策 城市规划的技术决策过程 分析阶段 方案设计 阶段 提交成果 阶段 识别城市特色和诊断城市问题 城市 SWOT 分析 空间发展条件分析 明确城市发展目标 制定方案与对比 优选方案 方案设计阶段 反馈与修正 第十一讲 系统决策 一 系统决策概述 二 城市规划决策定义及特征 三 城市规划决策方法 初步ＳＡ 规范分析 决策 系统评价 一、系统决策概述 1. 决策的意义 （ 1 ）在系统分析的框架中，系统决策是重要的 （ 2 ）城市规划决策的合理性直接影响着城市规划成果的科 学性 2. 决策的含义 ? 楚汉之争中，韩信提出“越过鸿沟，决策向东” ? 于光远提出“决策就是做决定” （ decision making ） 什么是决策 ？ 一定的行为主体为实现既定目标或价值观而做的选择。 3. 决策的特征 ? 超前性 ? 目标性 任何决策都是针对未来行动的，要求决策者具有超常意识， 能够预见实物的发展变化，适时地作出正确的决策 决策目标就是决策所需要解决的问题。无目标的决策或目 标不明确的决策往往会导致决策无效甚至失误 ? 选择性 选择必须具有两个以上的备选方案，通过比较评定来选择。 3. 决策的特征 ? 可行性 “可行”是指： （ 1 ）能解决预期问题，实现预定目标； （ 2 ）方案本身具有可行的条件，比如技术上、经济上、社 会上都是可行的、允许的； （ 3 ）方案的影响因素及效果可进行定性与定量的分析； 3. 决策的特征 ? 科学性 要求决策者能够透过现象看到失误的本质，认识事物发展变 化的规律，作出符合事物发展规律的决策。科学性并不否认 决策有失误，有风险，而是要善于从失误中总结经验教训， 尽量减少风险，只是决策科学性的重要内涵。 4. 决策的原则 ? 满意原则 （ 1 ）决策目标追求的不是使城市发展及其期望值达到理想 的要求，而是使城市问题能够得到切实的改善，城市发展实 力得到增强； （ 2 ）决策备选方案不是越多越好、越复杂越好，而是要 达到能够满足分析对比和实现决策目标的要求，能够较充 分利用外部环境提供的机会，并能较好地利用内部资源， 发挥自身优势条件； （ 3 ）决策方案选择不是要比避免一切风险，而是对可实现 决策目标的方案进行权衡，做到“多利相权取其大”，“多 弊相权取其轻”； 4. 决策的原则 ? 集体和个人相结合的原则 集体决策和个人决策各有利弊 决策中应当坚持把二者结合起来 重大问题 —— 集体决策 日常问题 —— 个人决策 4. 决策的原则 ? 定性与定量相结合的原则 是科学决策的基本原则和基本思路，科学决策就是要把经 验判断为主的定性分析与以现代科学方法为主的定量论证 结合起来 ? 整体效用的原则 根据系统理论，应当强调全局优化、整体优化、效益均衡。 执行城市规划的目的是提升城市环境质量，增强城市服务 能力满足各类就业人口的需求，城市生态得到全面发展。 二、城市规划决策 1. 定义 决策主体针对城市规划过程中已经发生、正在发生和将要 发生的问题、收集信息、判断性质、选择方案、制定并实 施政策的活动过程。 二、城市规划决策 2. 特点 ? 关联性 规划所涉及的技术问题、经济问题常常会纠缠在一起，表现 出极大的关联性和相互依存性，需要系统和整体地思考才能 有效处理。 ? 多目标性 城市规划不仅要满足城市经济功能的需要，而且要创造和谐 统一的城市景观和优美的城市光环境。城市规划决策的多目 标性与城市本身的多功能性相一致，又与城市规划决策者思 维的多维性互为因果。 二、城市规划决策 2. 特点 ? 动态性 城市是一个不断发展变化的动态系统。 城市规划不仅仅是对城市未来的预测，为城市涉及一个可接 受的未来，更重要的是应指出城市现在到未来变化的轨迹。 规划决策的动态性不仅表现为决策过程中的动态性，还表现 为决策速度的加快。 三、城市规划决策方法 1. 决策方法的分类 ? 一般决策方法 经验资料法 逻辑推理法 典型调查法 数学分析方法