邮政公司发生妨碍信访秩序行为的处置预案.docVIP

PAGE PAGE 3 ⅩⅩ邮政公司发生妨碍信访秩序行为的处置预案 根据国务院《信访条例》和《ⅩⅩ信访条例》的有关规定，群众（包括企业内部的职工，下同）上访应当到指定的地点正常上访。为及时有效地处置妨碍信访秩序的行为，切实保障省公司正常的工作秩序，根据省委、省政府和集团的意见，根据《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《信访条例》、《ⅩⅩ信访条例》以及浙委办〔ⅩⅩ〕25号、浙公通字〔ⅩⅩ〕31号等有关规定，特制定本处置预案。 一、适用范围 凡违反《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《信访条例》和《ⅩⅩ信访条例》等有关规定，在省公司区域内聚集、滞留、穿状衣、背黄榜、告地状、躺卧跪，拉横幅、举标语、呼口号，堵塞交通、拦截公务车辆，围堵、冲击省公司以及有意损坏公私财物等妨碍信访秩序行为，经有关工作人员和保卫人员劝导后，仍不愿意到指定的接待地点上访的人员。 二、相关部门的职责 1.省公司办公室：发生妨碍信访秩序的集体上访、异常上访时，应立即派员赶赴现场，了解和掌握情况动态，及时将情况报告有关领导；引导群众到指定地点上访；对劝说后仍不愿意到指定地点上访的人员，迅速通知保卫部门依法处置；视情况通知有关市、县(市、区)局或省公司有关部门到场做劝说工作。 2.省公司安全保卫部：会同机关服务中心维护省公司大门口信访秩序；当发生群体上访，事态扩大时，负责联系公安保部门采取措施依法处置。 3.省公司机关服务中心：负责指挥保安（警卫）维护省公司大门口的信访秩序；协助省公司办公室做好对妨碍信访秩序的集体上访、异常上访的劝说、引导工作，将集体上访、异常上访人员劝至指定地点上访；商请属地派出所维护好省公司大门口的上访秩序；当集体访、异常访人员冲击省公司时，应该会同安保部迅速报告公安部门采取措施依法处置。 保安（警卫）：当妨碍信访秩序的行为发生时，及时报告省公司办公室、机关服务中心；当妨碍信访秩序的人员冲击机关时，协助安保部、属地派出所采取措施依法处置。 三、处置程序 1.发生妨碍信访秩序的集体上访、异常上访时，首先由省公司办公室（信访）将上访人员劝导至省公司来访接待的指定地点，按《信访条例》接待处理。 2.凡上访人在省公司大门口或周围跪地、躺卧、吵闹、穿状衣、告地状等，由机关服务中心商请属地派出所对其提出警告，责令上访人到省公司指定地点，如上访人员仍不离开，由机关服务中心商请派出所处理。 3.未经批准的集会、示威、静坐，围堵、冲击省公司，堵塞交通，或有打砸抢行为的集体上访、异常上访，不听劝导，不肯进入省公司指定来访接待地点的，由安全保卫部、机关服务中心商请属地派出所强制将上访人员带至省公司来访接待地点或依法处理；若上访规模大，上访人员情绪激动，出现严重妨碍信访秩序的情况，机关服务中心商请属地派出所无法处置时，安全保卫部应该及时报告属地区公安分局或杭州市公安局依法处理。 4.凡发生妨碍信访秩序行为的集体、异常上访和信访突发事件时，省公司办公室应迅速通知当地局及省公司相关部门；当地局及省公司相关部门应按照省公司办公室的要求，速派人赶赴现场，负责做好劝返工作，领回上访人员。 5.发生妨碍信访秩序行为的异常上访和突发事件时，由机关服务中心报请当地派出所依法及时处理。 6.遇有盲流、精神病人员在省公司大门口周围时，机关服务中心报请当地派出所依法及时处理。 四、工作要求 1．各有关局将上访人员领回后，应及时报告当地党委、政府，对违法上访人员进行法制教育，使其深刻认识错误。 2．对违法的集体、异常上访组织者，报当地公安部门依法进行处置。对骨干成员，应建议当地公安部门依法及时作出处理。 3．各有关局要在十天内向省公司办公室报告对违法上访人员的教育、处理情况。