中石化销售公司江苏石油分公司承包商安全管理规定.pptx

承包商安全管理;一、为什么要对承包商的HSE管理进行管理 1.什么是承包商。 承包商是指有一定生产能力、技术装备、流动资金，具有承包工程建设任务的营业资格，在建筑市场中能够按照业主的要求，提供不同形态的建筑产品，并获得工程价款的建筑业企业。（百度的定义） 承包商是指承担工程项目建设任务的单位。包括工程总承包、施工总承包、分包单位，以及设计、物资供应服务商、监理单位等。（中石化的定义） 基本条件： 1.具有独立法律地位，有符合国家规定的注册资金 2.有从事承包业务相适应的具有法定执行资格的专业技术人员 3.有从事相关业务活动所应有的技术设备 4.法律、行政法律规定的其他条件 ;一、为什么要对承包商的HSE管理进行管理 1.什么是承包商。 承包商的分类： 总承包商、专业承包商。 设计承包商、施工承包商、检测检验、检维修承包商 设计施工总承包商、设计施工分包商 工程承包商、劳务承包商。 ;2. 江苏石油已难以离开承包商 在江苏石油的业务流程中，承包商越来越发挥着难以替代的作用。 如： 油库、加油加气站的的设计、建设， 设备设施的检测、检维修， 油品的进库、运输， 保障系统的运行，如治安保卫、卫生保洁、甚至部分企业的消防。 3.江苏石油的安全管理绩效，某种程度上取决于承包商的安全管理绩效 承包商事故影响大，性质恶劣。加大对高处作业、火灾爆炸和机械 伤害和坍塌五类事故的管理将会有效减少事故的发生。 4.管理好承包商的HSE是国家法律的要求 安全生产法，建设工程安全生产管理条例等 ; 二、承包商HSE管理的基本要求 ;1. 承包商HSE管理的现状 江苏石油加强了对承包商的HSE管理工作，通过对承包商准入、 人员HSE资格管理、加大培训力度和加强考核，严肃事故处理等措施， 承包商的HSE管理工作逐步得到加强。这些从承包商事故的绝对数、死 亡人数等数据上可以得到验证。 但：“承包商的管理仍然存在着失之于松、失之于软的现象。一些 承包商游离于企业安全管理之外，从而导致事故多发（苗头多发）。从 目前情况看，做得还不够好，没有做到统一标准、统一管理、统一考核 ，对承包商的管理还存在着项目管理体系不健全、工期安排不合理、监 管不到位等问题。承包商的素质，无论是业务素质，还是责任心，都还 不够，部分承包商在工作过程中管理混乱、野蛮施工，严重危害了企业 的安全生产，同时对施工质量也造成较大的影响”。 ;1. 承包商HSE管理的现状 一是承包商队伍庞大。使用数以百计的合格承包商，而百家承包商使 用了难以计数的次级分包商。 二是事故高发。以集团公司发生的事故为例，承包商事故占整个事故的70-80%。 三是承包商队伍素质不高。绝大部分单位很难引进大的承包商，由此造成了队伍“散、小、弱”的现象。 四是是承包商的内部管理差异大，类型多、管理水平参差不齐。一些承包商管理混乱，不能满足HSE管理要求。 五是部分企业的管理人员的管理理念没有与时俱进。 六是直接作业环节的安全监管不足。尤其是对核心区域之外的边缘区域的施工，还存在“三不管”的现象。 总之：承包商的HSE管理现状和省公司实现“三年保平安”的目标还有差距，压力较大。 ; 2.管理的要求 一是全面纳入的HSE管理体系中，统一标准，统一管理,统一考核 二是承包商事故作为内部事故管理，严格事故问责，落实防范措 施。 三是承包商应自觉遵守国家安全生产法律法规，树立与江苏石油 分公司相同的安全价值取向，接受教育培训，执行江苏石油分公司安 全生产禁令及安全生产规章制度，接受各单位的安全监管。 四是工程建设企业与承包商建立互利双赢的合作机制 与承包商建立了定期交流机制，共同面对问题、解决问题，增加相互 之间信任，达成合作共识，实现互利双赢。承包商的管理纳入到各单 位的管理体系中，建立健全了承包商的管理监督机制。视为自己的队 伍来管理， “一家人、一条心、一个目标、一股劲”。 现场采取的 与集中办公、联合办公方式；确立“三要、三不、三个一样”的理 念：“要重视不轻视、要善待不歧视、要帮助不放任，像管理自己的 队伍一样管理承包商；像帮助自己的队伍一样帮助承包商；像控 制自己的成本一样帮助承包商控制成本”。 ;3.主要环节的管理 --资质管理： 1.所有承包商，必须进行资格预审。（资源库）。 2.进入施工现场前，必须进行HSE资格确认。（资格确认证书） 做好承包商的资料预审工作，严格执行准入条件审查， 3.合同签证时，必须签订HSE管理协议。