2018年政府的权力依法行使.ppt

第四课 我国政府受人民的监督 2015 年 3 月 5 日，李总理 在《政府工作报告》 指出： “ 坚持依宪施政， 依 法 行政， 把政府工作全面 纳入法治轨道。 …… 要尊 法学法守法用法，依法 全面履行职责，所有行 政行为都要于法有据， 任 何政府部门都不得法外设 权。” “ 大道至简，有权不可任性。 ” 行：行使 政：行政权力 法：宪法和法律 依 法 行 政 依：依据 谁：政府及其工作人员 一、政府依法行政 （一）依法行政的 含义：（是什么） 含义 : 政府及其工作人员的 权力 由 法律授予 ，行使行政 权力必须依据宪法和法律。 注意： 主体 只是行政机关（政府）， 不包括党、其他 国家机关、村居委会。 ( 不能说 党依法行政 ，也不能说 人大或法院依法行政 ) 依法 治国 依法 行政 依法 执政 治国方略 政府 党 1. 依法行政的必要性 （ 1 ） 从根本上讲，是由我国国家性质、政府 性质决定的。 坚持依法行政，体现了为人民 服务的 宗旨 。 （ 2 ）政府依法行政是 贯彻依法治国方略 、 提 高行政管理水平 的 基本要求，体现了对人民 负责的原则。 （二）为什么要依法行政？ 猜一猜 他是谁？ ? 找点空闲，找点时间，开着专车，出来转转。 带上罚单，带上证件，掖着棍棒，马路上看看。 摊上没收了一些拖鞋，中午混来了一桌好饭。 收来罚款给领导数数，没收的秤砣让领导看见。 常出来转转，出来转转，哪怕是砸个西瓜摔个 碗…… ? 摆摊的、发广告的、乞讨的……早上离开了的， 现在又回来了。摊位阻碍了交通，影响了市容。 我们美丽的城市，一时一刻也离不开他们！ 城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上 的名词“城管局” 的全称是城市管理 行政 执法局。 百度搜索“城管执法”约 1970000 个网 页， 22727 个视频，其中“城管暴力执法” 约 434000 个网页，视频 8321 个 风口浪尖上的城管 走进生活 一方面 城管在城市建设中发挥重要作用， 另一方面 城管在执法中确实存在执法不力 的现象。 公民 政府 社会 危害 侵害公民权利 和自由 滥用职权，败坏 形象，权威丧失 有法不依，法治 淡薄，权比法大 依法行政的意义 保障人民权利与自由 加强政府廉政与权威 防止权力缺失与滥用 推进社会民主与法制 提高行政管理水平 政府不依法行政的危害？ 2 、依法行政的意义 ? 有利于 保障 人民群众的权利和自由； ? 有利于 加强 廉政建设，保证政府及其公职人员不 变质，增强政府的权威； ? 有利于 防止 行政权力的缺失和滥用，提高行政管 理水平； ? 有利于 带动 全社会尊重法律、遵守法律、维 护法律，推进社会主义民主法制建设。 （对人民） （对政府） （对政府） （对社会） 1. 依法行政的必要性 （ 1 ） 从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定 的。 坚持依法行政，体现了为人民服务的 宗旨 。 （ 2 ）政府依法行政是 贯彻依法治国方略 、 提高行政管 理水平 的 基本要求，体现了对人民负责的原则。 2 、依法行政的意义 (1) 有利于 保障 人民群众的权利和自由； (2) 有利于 加强 廉政建设，保证政府及其公职人员不变 质，提高政府的权威； (3) 有利于 防止 行政权力的缺失和滥用，提高行政管理 水平； (4) 有利于 带动 全社会尊重法律、遵守法律、维护法律， 推进社会主义民主法制建设。 为什么要依法行政？ 那政府要如何执法？ （三）政府 如何依法行政 ? ①政府及其工作人员的权力由法律授予，行使权力 必须依据宪法和法律规定 。（含义） ? 总体要求：法定职责必须为，法无授权不可为。 勇于负责、敢于担当、坚决纠正不作为、乱作为 , 坚决克服懒政、怠政 , 坚决惩处失职、渎职。 ——决策 时拍脑袋 ——执行 时拍胸脯 ——失误 时拍屁股 我国的 决策失误率 达到 30% ，西方发达 国家却只有 5% 左右。 据统计，近年来由于 决策失误导致资金浪费 及经济 损失约 四五千亿 元 。 为“三拍干部”画像 政府权力行使的环节：决策、执行、监督 等。 依法决策： 确保决策 制度科学、程序正当、 过程公开、责任明确。