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城市社区管理中存在的问题与对策研究 XXX 内容摘要：我国的城市社区管理水平直接影响到我国城市社区的建设以及城市现代化的推进。当前我国的城市社区建设取得了一定的成绩，但是由于各种历史和现实的原因以及软硬件的缺失，我国的城市社区管理依然存在许多问题。本文主要分析了当前我国城市社区管理现状以及存在的主要问题，并据此提出了一些创新城市社区管理的途径和方法，以期对我国今后的城市社区管理工作起到一定的指导作用，使社区管理工作真正的惠及于民。 关键词：城市 社区管理 问题 对策 近年来，我国各地的城市化建设都在如火如荼的开展着。而城市社区便是宏观城市社会的缩影，是国家最基础的单元。与农村相比，城市社区居民之间虽具有一定的归属感和认同感，但是由于社区成员类型的多样化，社区成员们在文化背景、职业、收入、认知等方面的差异较大。社区管理工作的难度更大。而且，随着经济和社会的不断发展，人们的收入不断增加，生活和消费观念也产生了很大的改变。但是，随之而来的是高强度的工作压力、高度紧张的竞争意识，在这种高节奏、高压力的氛围中，人们愈发急迫的需要寻找一些可以释放压力、放松自我、追求心灵宁静的方式，作为人们长期居住的社区无疑成为一个被寄予厚望的场所。但是，当前我国城市社区管理工作中还存在许多矛盾和问题，这些情况已经严重阻碍了我国城市化进程的推进以及和谐社会的构建。所以，提高城市社区管理水平，提高城市居民综合素质对于维护社会和谐稳定发展具有重要的作用。 一、我国城市社区的现状 近年来，随着经济和社会的不断发展，人们的收入不断增加，生活和消费观念也产生了很大的改变。但是，随之而来的是高强度的工作压力、高度紧张的竞争意识，在这种高节奏、高压力的氛围中，人们愈发急迫的需要寻找一些可以释放压力、放松自我、追求心灵宁静的方式，作为人们长期居住的社区无疑成为一个被寄予厚望的场所。社区建设也居于越来越重要的位置。人们对社区有新的需求，与社区的联系也变得更为紧密。 城市社区是国家结构最基础层面的社会单元，是城市的细胞、社会的基础。我国城市社区管理依然沿用的是计划经济时期的管理体制。城市社区管理的目标就是要创建一个安定团结、环境优美、和谐稳定的社区。随着经济和社会的发展以及城市化进程的不断推进，越来越多的人开始重视社区治理问题。 在传统的社区管理体制下，单位成为政府的附属，而传统的街道和居委会是辅助单位。但是，随着经济和社会的不断发展，传统的城市社区管理模式越来越不适应现代社会的发展。但是很多人仍然没有意识到社区的重要性，对社区缺乏认同感。另外，过去那种单纯依靠政府对社区的支持和管理已远远不够，需要逐步发挥社区自身以及社会中介组织在社会治理中的作用。通过政府、社区以及社区组织等的联合，构建更加完善的公共服务网络。 社区建设是我国社会主义建设的重要组成部分，社区建设的水平及质量在一定程度上反映了一个地区的文化发展水平、经济发展水平，体现了一个地区的整体素质，同时也直接关系到人民群众的根本利益。当前我国各级政府高度重视并积极落实社区建设工作。经济越进步，社会越发展，社区建设就越重要；社区建设搞得越好，城市越进步，人民的综合素质就越高。 二、当前我国社区管理中存在的问题 （一）社区管理水平与社会发展不适应 当前我国经济和社会飞速发展，人们对社区建设有了许多新的需求，比如随着我国人口老龄化的加剧，国家对老年人口的生活问题也非常关注，一些地方提出了社区养老的新模式。但是当前许多社区的服务水平相对较低，而且许多服务资源缺乏整合。 （二）社区管理体制存在较浓的行政化色彩 尽管近年来我国各级政府在社区管理体制变革方面已经做出了多方面的努力，但是当前社区管理的行政色彩依然很浓，有些政府部门在社区管理事务中存在越位现象，而且也缺乏公众参与机制。具体来说： （1）有些政府部门在对社区管理中，过于大包大揽，使一些原本可以由社区自身或者由其他社会组织承担的事务也都由自己来介入。 （2）街道办事处在社区管理中的职能不够明确，原本只需要履行一部分的行政职能，但是目前仍然承担了过多的行政管理职能，而且他们由于工作量较大，所以经常处于疲于应付的状态。这样导致的后果就是不仅没有充分发挥自己应尽的职责，没有为政府部门减轻社区管理工作的负担，而且还无法满足社区成员对物质文化生活的需求。进而也无法激发公众参与社会管理的积极性。 （3）社区居民委员会虽然是居民群众自治组织，但是也带有较浓厚的行政色彩，居民没有发言权和选择权，知识被动的接受管理。因为居民委员会在日常工作方面总是不得不服从于街道办事处的安排，进而也造成基层社区管理的超负荷运转，降低了社区管理的效能。另外，有时候社区居民管理委员会和街道办事处也会干预社会中介组织行使社会职能。这样不仅加大了社区管理成本，而且也使得社区其他组织的职能错位和扭曲，无法有效的