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绿色交通体系下的城市规划交通 【摘要】当前，城市爆炸性扩张和交通拥堵已成为国内各大城市 发展的共性特征，交通拥堵、汽车噪音、空气污染问题愈加严重，如何 在这样的形势下有效地解决交通问题和满足人的出行需求是政府及 科研工作者首要研究和解决课题。从城市规划角度出发，通过交通与 土地的协调发展、优先发展公共交通、注重慢行交通与步行空间等推 动绿色交通导向的城市规划与城市设计，建立一种“以人为本”的交通 模式迫在眉睫，构建一种城市公交和慢行交通为主导的绿色交通体系， 是现代大城市发展的必然趋势和要求，也是城市可持续发展的唯一道 路。 【关键词】 绿色交通 ；体系解构 ；公交优先；城市规划 前言 改革开放以来，中国经济持续高增长带动了城市化和机动化的快 速发展，城市爆炸性扩张和交通拥堵成为国内各大城市的共同特征， 因交通拥堵引发的环境污染和能源消耗过渡更是直接威胁着城市的 未来命运。各城市政府普遍感受到前所未有的压力，组织实施了一轮 又一轮大规模的道路改造和建设，但城市交通拥堵状态不但没有改善， 反而愈演愈烈，特别是广大民众在对交通及环境资源的分配上弱势突 现。因此，如何在这样的形势下有效地解决交通问题和满足人的出行 需求，使交通运输系统获得科学、和谐、可持续发展是政府及科研工 作者所必须研究的课题，在这样的形势下，“绿色交通”应运而生。 1 构建绿色交通体系的内涵 1.1 以“人本”的理念定位交通运输体系 交通目的是实现人与物的移动，而非车辆的移动。人是城市的主 人，城市的发展建设必须以人为本。在交通政策的制定、交通工具的 选择、交通线路的布设、交通设施的建设、交通管理的措施等方面都 必须体现以人为本的思想，建设方便、快捷、安全、高效率、低公害、有 利于生态和环境保护的多元化城市交通系统。目前，对绿色交通的理 解已基本形成共识：即以低碳生态为目标和导向，致力于减少交通拥 堵、降低能源消耗、促进环境友好、节约建设维护费用，进而构建可持 续的城市综合交通系统。因此，将“以人为本”理念融入到我国城市交 通运输系统中是我国构建可持续发展绿色交通体系的重中之重。 1.2 体系解构 从本质上讲，发展绿色交通的核心是要建立以公共交通、慢行交 通为主导的城市交通系统，实现长距离、高强度的出行需求主要由公 共交通承担；短距离、衔接性的出行需求由自行车加步行的慢行方式 解决，小汽车交通则不再作为主导交通方式，从而既保证城市交通运 行效率，又从根本上满足资源环境约束的要求。 因此，构建绿色交通体系的关 在于全面提升公共交通与慢行交 通的出行比例。但是，当前城市交通中小汽车主导的现象已经非常普 遍，要扭转公交、慢行的弱势局面，必须依靠多元化措施的有效组合。 在当前交通发展背景下，传统交通规划的四个子系统——公共交通、 道路网络、慢行交通、停车设施依然是绿色交通建设的基本切入点和 着力点。公共交通、道路网络、慢行交通、停车设施与智能交通等五个 方面，是绿色交通体系解构中的五项基本要素，也是绿色交通在中微 观层面付诸实施的五个基本点。 在宏观层面，绿色交通建设也需要具体的政策指引，这主要通过 交通政策分区实现。交通政策分区以城市用地的非均质发展为依据， 制定差异化的发展策略，从而在空间上落实绿色交通与土地利用发展 的适应性；并且针对城市不同功能地段，提出对绿色交通体系构建的 宏观指引，以此确立绿色交通对城市发展的引导地位。 1.3 绿色交通体系的基本理念 绿色交通是基于可持续发展的交通观念所提出和发展的全新理 念，也是一个实践目标。它是以必须要满足人们的出行需求，以建设 方便、安全、高效率、低公害、景观优美、有利于生态和环境保护、以 公共交通为主导的多元化城市交通系统为目标，以推动城市交通与城 市建设协调发展、提高交通效率、保护城市历史文化及传统风貌、净 化城市环境为目的，运用科学的方法、技术、措施，营造与城市社会经 济发展相适应的城市交通环境[2]。绿色交通是实现交通可持续发展 的一种有效的手段，是现代大城市发展的必然趋势和要求。 2、 绿色交通体系建设分析 根据对绿色交通体系的解构可知，城市绿色交通体系建设可以概 括为“一个宏观指引+五项中微观要素”，即宏观层面的交通分区指引和 中微观层面的公共交通优先、道路网络协调、慢行系统健全、停车设 施匹配以及智能交通推动。