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积极变革组织结构 增强内部管理活力 武汉市新洲一中 党政办公室 遵循现代管理理论关于党政职能分开的原则，由党总支（或支部）领导的校长（分工）负责制转变到校长负责制，标志着学校行政领导体制的深刻变革。这一变革实现领导与负责、责任与权力相统一，避免政出多门，为理顺决策指挥与监督的关系提供了保障。但学校内部管理活力的增强并不会因为实现校长负责制便立即发生，必须不断革除旧有组织结构模式的弊端，努力构建和实行与校长负责制相适应的高效型管理运行机制。 一、原组织结构模式的弊端 仅就教育教学管理系统而言，我校（1993年之前）原组织结构和管理运行模式为： 校长室 政教处 教科处 教务处 年级组 教研组 班 级 备课组 这种横向条块分割，纵向层级繁多的组织结构，随着现代素质教育所要求的教育管理的综合性不断增强，它在实践运行中存在的诸多弊端则更为显露。 由于层级过多，决策到位迟缓，工作效率不高，校长远离管理对象，反馈调控往往滞后而导致工作失误，同时也会影响决策指挥的科学性和时效性，管理跨度过小，常常制约各层级管理人员的能动性创造性的发挥。由于条块分割，政教两处并存，年级组和教研组并存，诸多平行机构在管理过程中虽然注重合作，但往往受本位思想的束缚，难以有效发挥学校教育的整体功能，客观上平行部门在教育管理活动中存在交叉重叠现象，可能产生管理上的冲突或真空，对随机因素的处理还可能贻误时机，同时也易于发生部门、人际间的内耗，并不可避免地增加校长协调工作的负担。 二、试行“两级管理体制” 针对上述弊端，我们从1993年开始，以变革教育教学管理体制和组织结构为突破口，由过去的“三级双线”制转变为“两级单线制”。 校长室 教导处 年级组 教科室 学科组 班 级 集党、政、工、团、会于一体的年级组虽承担年级教育管理重任，但须接受政、教等处多头领导，实无多大管理权限，工作中常常要与并存的教研组进行协调，甚或发生一些磨擦，实难发挥年级组应有的实体作用。实行两级管理体制后，年级组真正成为一级行政机构，年级主任直接对校长负责，班主任和年级学科教研组直接对年级主任负责。年级组全面承担本年级教育教学管理工作。年级组承担教育教学常规管理、全面质量管理和目标管理责任的时间一定三年。学校赋予年级组聘任本年级班主任、学科组长和科任老师，考核教师业绩、评定等级，处理教学第一线发生的问题及人事调整等较广泛的管理权限。年级组根据学校总体目标和工作计划，结合年级实情（学情、教情、班情、科情），制定年级建设规划，编制年级（从高一到高三）德育、智育、体育、美育、劳动技术教育目标体系，统筹安排组织年级教育教学教研活动。年级组对各班组和学科组实行“八定”管理，即： 定规——规章、规定等。 定标——各项工作的不同阶段目标和总体目标，考核及评价标准。 定位——管理责任区位，整改薄弱部位等。 定责——职责、责任。 定质——各项工作质量标准要求。 定量——工作任务量、活动量、量化指标。 定序——秩序、工作程序、活动序列。 定时——完成计划、教研课题、实验项目时间，达标时间，完成整改任务时间等。 班级和学科组十分明确各自的目标任务和肩负的责任，通力合作，团结战斗，年级集体凝聚力和整体观念增强。年级间比学赶帮超，在实施素质教育和教改的实践中其积极性、能动性和创造性得到有效发挥。 德、智、体、美、劳诸育贯穿于必修课程、选修课程和活动课程等三大板块的教学活动，而学校教育教学活动的组织管理任务已由年级组承担，因此在试行“两级管理体制”后，实行政教合一，以教导处取代政教处和教务处。为更充分发挥年级组的职能作用和根据学校规模较大（30个高中教学班）的实际，取消教研组的建制，将原教研组一分为三，即由原备课组转变为年级学科教研组（教师在6人以下的少数几个教研组仍然保留）。而教研组的职能则由年级学科教研组和教科室分别承担。 几年来，两级行政管理运行机制显示出“快、优、实、活、高”的特点。 快——由于管理层级的减少，使校长、年级直接沟通，决策到位快，信息反馈快。 优——实行年级教育质量目标责任制，有力地促进了教学资源配置的优化和德、智、体、美、劳诸育的融合优化。 实——组织结构变革后的管理跨度与学校办学规模相适应，学校德育、教学、教研活动和管理工作落实。 活——管理途径简捷，调控方法手段灵活。管理运行机制充满活力。 高——学校教育教学管理效益显著提高。 三、着力转化处室职能 年级组变为一级行政机构后，原教育教学管理系统中的有关处室的职能必然发生要相应转变。 处室从