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网络著作权侵权纠纷的两大原则 —避风港原则和红旗原则的法律适用 “避风港”原则是指在发生著作权侵权案件时，当 ISP （网络服务 提供商）只提供空间服务，并不制作网页内容，如果 ISP 被告知侵权， 则有删除的义务，否则就被视为侵权。如果侵权内容既不在 ISP 的服 务器上存储，又没有被告知哪些内容应该删除，则 ISP 不承担侵权责 任。 后来避风港原则也被应用在搜索引擎、网络存储、在线图书馆等 方面。避风港原则包括两部分，“通知+移除” （notice －take down procedure）。 目录 1 基本介绍 2 涉及法律 3 相关评价 4 适用条件 5 免责义务 5.1 一般审查规则 5.2 有效通知规则 5.3 不存在故意规则 1 基本介绍 避风港条款最早来自美国 1998 年制定的《数字千年版权法案》 （DMCA 法案 。最早适用于著作权领域。后来由于网络中介服务商没 有能力进行事先内容审查，一般事先对侵权信息的存在不知情。所以， 采取“通知+移除”规则，是对网络中介服务商间接侵权责任的限制。大 意即“网络服务提供者使用信息定位工具。包括目录、索引、超文本链 接、在线存储网站，如果由于其链接、存储的相关内容涉嫌侵权，在其 能够证明自己并无恶意，并且及时删除侵权链接或者内容的情况下， 网络服务提供者不承担赔偿责任。” 中国对于“避风港原则”的吸收和立法，主要体现在《信息网络传播 权保护条例》的相关条款中。《条例》分别针对提供网络自动接入或传 输服务提供者、提供网络自动存储服务提供者、提供信息存储空间出 租服务提供者、搜索引擎服务提供者等 ISP 在什么条件下可以免责， 能够享受避风港待遇作出了 定，详细 定和条件可以参看《条例》第 20、21、22、23 条相关 定。 2 涉及法律 2006 年 7 月 1 日，《信息网络传播权保护条例》（简称《条例》）正式 施行，网络“高速公路”上包括信息的发布、传达、引用等一系列问题都 将得到更进一步的 范，同时，《条例》也明确 定了信息网络传播权 领域的“避风港”原则。 其中《条例》第 14 条/23 条，参考国际通行网络视频适用避风港原 则网络视频适用避风港原则做法，建立了处理侵权纠纷的“通知与删除” 简便程序。大大减少了搜索引擎公司承担法律责任的概率。 《条例》第 14 条 定：“对提供信息存储空间或者提供搜索、链接服 务的网络服务提供者，权利人认为其服务所涉及的作品、表演、录音 录像制品，侵犯自己的信息网络传播权或者被删除、改变了自己的权 利管理 电子信息的，可以向该网络服务提供者提交书面通知，要求网 络服务提供者删除该作品、表演、录音录像制品，或者断开与该作品、 表演、录音录像制品的链接。通知书应当包含下列内容：（一 权利人的 姓名（名称）、联系方式和地址；（二）要求删除或者断开链接的侵权作品、 表演、录音录像制品的名称和网络地址；（三）构成侵权的初步证明材 料。　权利人应当对通知书的真实性负责。 《条例》第二十三条 定：“网络服务提供者为服务对象提供搜索 或者链接服务，在接到权利人的通知书后，根据本条例 定断开与侵 权的作品、表演、录音录像制品的链接的，不承担赔偿责任；但是，明 知或者应知所链接的作品、表演、录音录像制品侵权的，应当承担共 同侵权责任。” 3 相关评价 目前，中国网络产业的发展不断壮大，新技术不断发展，由此带 来的新问题也层出不穷。为了更好保护网络著作权人的权益，中国法 律制度需要不断得到完善。2006 年 7 月 1 日实行的《信息网络传播权 保护条例》针对著作权 定了“避风港”原则，但还是无法适应新技术的 发展，甚至被称之为网络运营商的“ 尚方宝剑”。 在知识产权频道有关网络著作权访谈中，对这个颇具争议的原则， 中国人大兼职教授蒋志培先对版权的侵权和网络版权侵权的最主要 方式进行了解释。他说