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天津经济技术开发区文化教育卫生局行政执法培训
每 2009.37
周 总第 45 期
一
法
孟子语 :
内 部 刊 物
徒法不足以自行
天津开发区文化教育卫生局办公室 联合主办
天津赫德律师事务所 9 月 29 日
以案说法
行政机关的追偿权
【基本案情】 法律依据
张某是某市东岭市场的个体摊贩, 《中华人民共和国国家赔偿法》第
租用本市工商局的 摊位 经营百 货 十四条第一款 赔偿义务机关赔偿损
1996 年初,工商局的黄某为给 自己的 失后,应当责令有故意或者重大过失
熟人调一个好的摊位,强迫张某移动 的工作人员或者受委托的组织或者个
摊位,张某没有答应,同年 3 月 12 日, 人承担部分或者全部赔偿费用。《中华
黄某再次强迫张某移动摊位,张某仍 人民共和国行政诉讼法》第六十八条
旧没有答应。黄某恼羞成怒,随后在未 第二款 行政机关赔偿损失后,应当
出示任何 件的情况下,将张某正在 责令有故意或者重大过失的行政机关
营业的富康百货商店查封,换掉 门锁, 工作人员承担部分或者全部赔偿费用
贴了封条,对张某被封的商品也未清 【本案分析】
点记录。此后,该被封的商店两次被盗 本案中黄某的行为是公务行为,工
不久,张某向市人民法院提起行政诉 商管理局应承担赔偿责任,但工商管
讼,请求撤销工商管理局的查封决定, 理局在向张某赔偿之后享有对黄某的
并赔偿因查封商店所造成的损失和被 追偿权,要求黄某承担部分赔偿费用
盗现金 2500 元及丢失货物的折价款 是有法律根据的。《中华人民共和国国
5000 余元 家赔偿法》第十四条第一款规定:“赔偿
【问题提出】 义务机关赔偿损失后,应当责令有故
本案中工商管理局在向张某赔偿 意或者重大过失的工作人员或者受委
之后,能否向黄某追偿 ? 托的组织或者个人承担部分或者全部
【案例研讨】 赔偿费用 ”《中华人民共和国行政诉
讼法》第六十八条第二款也规定:“行政 上有故意或者重大过失。故意,是指行
机关赔偿损失后,应当责令有故意或 政机关工作人员明知自己行使行政权
者重大过失的行政机关工作人员承担 力的行为会给相对人的合法权益造成
部分或者全部赔偿费用 ”在理论上,这
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