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家,部分地方不完善的。让我们衷心感谢那些帮忙翻译,输入文档,帮
忙的同学们。
1.1 港口规划对象
在船舶技术和货物处理上已经发生了很多的变化,而且这种发展
有可能是会持续下去的。所以,海口设施规划的主要原则是让发展规
划尽可能富有弹性,以便对变化的需求快速反应。
理想状态中,一个港口提供的设施应与会使用到他们的船舶、内
陆运输以及 路另一端的港口设施相结合起来设计。也就是作为综合
运输系统的有机组成部分。不幸的是,这种设想很难实现,它只有在
整个运输链统一管理时才有可能实现,比如说,在专业散装化学品码
头与当地化学品工厂联系起来的情况下,管理方控制船舶车辆队和内
陆配送系统;或者,在门到门的集装箱业务下,承运人管理整个系统。
在这些情况下,厂方应该全面考虑港口 问题,以一个更大的运输
系统范围,而在这个系统中港口只是其中一部分、厂方不应该忘记在
新港口的定位中,战略性和社会化的考虑起了重要作用。然而,在这
些考虑范围内,他应该鼓励并帮助行业规划者寻找整体经济优化方案,
比如说把船舶大小、卸货速度、缓冲库存大小和腹地交通设施连接起
来。在这一阶段规划者也应该检查下计划中船舶工艺参数,以便解决
港口中可能出现的所有技术型问题。
通常当他们涉及到许多不同的利益时,这种囊括一切的规划将会
很难制定并实施。始终坚持把综合运输规划当做港口发展的初始阶段,
这可能会造成严重的延期。而且,如果有一个处理杂货的公用泊位,很
多不同的使用者将会出现,每一个用户都有他们自己的实际配送系统,
以至于一体化和运输规划没有多大意义。在那种情况下,港口发展规
划可以由以下几点顺利开展:
1
给港口和港口使用者以国际利益标准以最低综合成本提供港口
设施和操作系统。
为这 对象规划要求有关于未来客户和他们可能的货物丰富的
知识,这也是港口规划的传统形式。它致力于生产最好的规划,无论
运输要求是否是没经过直接尝试去影响该要求的形式而放置在该计
划中。自然而然的,任何有助于港口的促进活动和为了吸引运输增加
它的货流量所作的努力都是应该被考虑的。
1.2 投资规划
通常情况下,发展中国家的港口应该以未来几十年的持续发展为
基础来发展。大多数发展中国家的海外贸易的持续膨胀暗示了海洋贸
易的持续扩展。为了提供全面的发达腹地的服务,所要求的港口和设
施的范围可能要比现在存在的要大好几倍。进一步来说,尽管集装箱
使用的引入的抵消昨天和进口替代政策,我们有理由相信发展中国家
在新的或改善的港口 设施中总体上会呈现一个强有力的增长需求。
技术和社会的发展使得新型设施和不同的选址成为必要,比如在
更靠近更深水域和新建设的工业中心选址。因此,在过去和新发展政
策的需求会有一个中断,与先前的计划独立开来。但是在很多情况下,
需求的积累是不断的,新技术的引用在投资序列中是渐进的。打个比
方,一个多用途杂货港口可能会按阶段实施,其中每一个都要把现有
的杂货设施考虑其中,在这种情形下它是明智的,从工程和经济角度
来看,以保证投资实际上是作为一个序列。每个港口的总规划应该设
定一个长期发展战略,这本身应该极可能指示投资序列。在规划内任
何一个发展项目做出决定之前,投资方应该进行有关形成部件的投资
序列的各种选择的可比性经济分析。大部分应该研究的变化应该包括:
(1) 通过投资而不是提高生产力来推迟资本投资(设备、特别
装置和相关培训计划)
2
(2) 提高现有设施而不是建立新的
(3) 把第一和第二阶段的发展框架合并成一个单独的大的
工程,以使得建设费用经济化和避免港口操作受到干扰,这
操作将会由建设活动的第二阶段造成;
(4) 当他们的需求积累起来,设施的投资的简单经济政策一
个接一个。
前两个方法应该用在有限的范围内,设施得到广泛的投资
之前使用。
最合适的计划通常是这四种可能性的混合折衷,所以优化发展决
策的数学方法不可能一直都有用的。在计算每一个发展序列的经济财,
政结果和在细节上将他们进行比较时,没有令人满意的可行选择
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