附件 佛山市建设工程施工招标投标人资格审查指导意见（试行）.pdfVIP

附件 佛山市建设工程施工招标投标人 资格审查指导意见（试行） 第一条 为规范我市建设工程施工招标投标人资格审查 行为，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共 和国招标投标法》、《广东省实施中华人民共和国招标投 标法办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等法律、 法规和规章，以及《关于进一步加强和完善我省工程建设招 标投标管理工作若干意见》（粤府办〔2010〕37号）、《佛 山市建设工程招标投标管理办法》，制定本意见。 第二条 在本市行政区域内，全部使用国有资金投资或 者国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程施工招标 投标人的资格审查，适用本意见。 第三条 资格审查活动由招标人（或其委托的具备相应 资格条件的招标代理机构，下同）依法依规组建的评标委员 会或资格预审评审委员会组织实施。评标（审）委员会应当 认真负责、客观公正地履行职责，对资格审查结果的准确性 负责。 第四条 招标人应当按照有利于促进公平竞争的原则设 置投标人资格审查条件。不得设置不合理的资质等级、业绩、 人员配置、地域限制等条件，排斥、歧视潜在投标人或投标 人。 1 资格审查活动应当接受招标投标管理机构依法实施的 监督。 第五条 资格审查活动应当在建设工程集中交易机构依 法进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和评 审结果等资格审查活动。 第六条 建设工程施工招标投标人资格审查分为资格预 审和资格后审。 资格预审是指在投标前，由资格预审评审委员会对获取 资格预审文件并提交资格预审申请文件的潜在投标人进行 的资格审查，只有通过资格预审的潜在投标人才是合格的投 标人。 资格后审是评标委员会按照招标文件要求提交的资格 审查资料，对投标人投标资格进行的审查。只有通过资格后 审的投标人方可进入评标程序。 第七条 一般性工程的施工招标可以进行资格后审或不 进行资格审查，结构复杂或者技术要求较高的特殊性工程的 施工招标，经批准，可以实行资格预审。 一般性工程和特殊性工程的划分标准暂按本指导意见 附件所列的标准执行。 第八条 资格审查应采用合格制的审查方式，即对所有 通过必要合格条件审查的潜在投标人或投标人，全部确定为 合格投标人。 第九条 资格审查按照以下程序进行： （一）资格后审 2 1、编制招标文件。 2、发布招标公告。 3、发售招标文件。 4、编制和递交投标文件。 5、对投标人的资格进行审查。 （二）资格预审 1、编制资格预审文件。 2、发布资格预审公告（代招标公告，下同）。 3、获取资格预审文件。 4、编制和递交资格预审申请文件。 5、对资格预审申请文件进行评审。 6、编写资格评审报告。 7、向通过资格预审的潜在投标人发出投标邀请书，并 向未通过资格预审的潜在投标人发出书面通知。 第十条 招标人应当在招标公告或资格预审公告中明确 合格投标人的资格条件。合格投标人的资格条件应当清晰明 确，易于潜在投标人或投标人准确判定。 在资格预审文件或招标文件中载明的合格投标人的资 格条件应与招标公告或资格预审公告一致。 第十一条 招标人应当根据本指导意见的要求设置资格 审查必要合格条件。 国家或省行业主管部门另有规定的，从其规定。 第十二条 以下条件属于资格审查必要合格条件中的必 选条件（即招标人在资格审查时必选的，投标申请人资格审 3 查合格至少应当满足的条件）： 序 项目内容 合 格 条 件 号 具有独立法人资格并依法取得营业 1 法人资格 执照，营业执照处于有效期且按规定完