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担保公司运营状况报告担保公司运营状况报告 担保公司运营状况报告担保公司运营状况报告 前言前言 前言前言 本报告在研究世界发达国家中小企业担保的发展情况的基础上，结合该行业在我国尚 属一个新兴行业的特点，主要就该行业的业务特点、组织体系的设置、运作模式的选择以及 风险控制进行了阐述，最后结合我公司的发展战略，就我公司介入该行业的模式进行了探讨。 第一部分第一部分 概述概述 第一部分第一部分 概述概述 一、中小企业在国民经济中的地位和作用 从 80 年代中期开始进行的经济体制改革和金融体制改革使中小企业有蓬勃发展的机遇 和空间。经过近20 年的洗礼，中小企业已经成为中国经济的重要组成部分。全国工商注册 登记的中小企业已超过 1000 万家，占全部注册企业数的 90% ，中小企业工业总产值和实现 利税分别占全国的 60%和 40%左右，中小企业还提供了大约75% 的城镇就业机会。1997 年, 在全国独立核算的工业企业中，中小企业有近 50 万家，占全国独立核算的工业企业总数的 98.5% ，企业资产总计 5020 亿元，占独立核算工业企业总资产的 50% ，实现工业产值413.15 亿元, 占工业总产值的 60%,产品销售收入 36200 亿元, 占产品销售收入的 5.7% ，利润 509 亿 元，占利润总额的 30% 。 不论在发达国家还是发展中国家，中小企业都是国民经济的重要经济支柱；在促进科技 进步、增加就业、扩大出口等方面，发挥着不可忽视而且不可替代的作用。中小企业不仅为 人们提供了广阔的就业机会，而且也为人们发挥创业精神、实现创业梦想提供了具有无限想 象力的舞台。 二、融资难是中小企业面临的主要问题 与此同时，中小企业又是社会各种经济组织中的弱者，其生存和发展面临着一系列的难 题。根据亚太经济合作组织 （APEC ）的归纳，中小企业一般存在着五大难题：市场准入， 资金融通，人才引进，信息共享以及科技应用。就中国的情况看，中小企业融资难的问题尤 其突出。 同样是融资难，但中国的情况又与世界发达国家不同，有其特殊性，比如：社会信用体 系尚未建立，市场信用缺乏，法律制度不健全，资本市场和金融体系不发达等等。因而，中 国的中小企业融资显得尤为困难。为了解决这一难题，近几年，理论界和企业界都在积极探 索各种良策，也提出了不少好的建议，比如：风险投资、二板市场、建立信用担保机构、甚 至贷款保险等。但是，我们应该看到，中国的中小企业融资难的最根本原因在于信用制度的 缺乏，而要建立全社会的信用体系是一项庞大的系统工程，是不能一蹴而就的。因此，中小 企业的融资渠道在相当长的一段时间内主要还是从商业银行的贷款，这就必然涉及到贷款的 信用担保。 1997 年上海银行对部分中小企业进行的抽样调查结果表明，绝大多数的中小企业在资 金融通发面都有困难。中小企业融资渠道狭窄单一，融资成本高，资金短缺已经成为中小企 业经营困难乃至停产的主要原因。 中小企业融资状况调查结果中小企业融资状况调查结果 中小企业融资状况调查结果中小企业融资状况调查结果 （1）：企业融资困难程度 没有困难 比较困难 很困难 17.64% 68.75% 13.61% (2) ：停产的主要原因 资金短缺 政策限制 产品销售 管理不善 主管部门干预 其他 46.44% 5.44% 11.51% 2.72% 2.30% 31.59% (3) ：融资渠道 银行机构 商业票据 公司债券 内部渠道 外单位借入 其他 71.86% 1.89% 0.38% 9.35% 1.98% 14.54% (4) ：最希望解决的问题 融资渠道 税收优惠 市场信息 高级人才 减轻社会负担 其他 44.02% 17.57% 17.86% 4.98% 6.69% 8.88% 中小企业为社会做出了巨大的贡献，然而，他们获