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关于常委下团组存在必要性的初步分析管理论文 目录 一、常委“下团组”概述 （一）常委“下团组”的背景 （二）常委“下团组”的政治实践 1.常委“下团组”的去向 I）常委所属代表团 2）常委分工 3）社会热点 2.常委“下团组”的目的 1）阐释中央的发展思路和关注焦点 二、常委“下团组”中“央地互动”的必要性 （一）我国现有的“央地共治”原则 1.“央地共治”原则 2.我国现有政府机构设置的不足 （二）我国人大制度中人大代表团在意见表达中的“过滤” 正文 摘要：关于常委“下团组”存在必要性的初步分析 作者：未知 全国人民代表大会作为中国的最高权力机关暨立法机关，监督其他国家机关，对中央的决策具有较大的影响力，其中代表们通过参加地方代表团讨论的形式参与国家大政方针的制定审核，全国人民代表大会也因此成 就现实环境而言，疆域广大且差异明显的中国，有学者称之为“具有洲际规模的巨型国家”、“超大社会”，如何克服时空距离的局限实现国家的有效治理，一直是困扰央地关系的重要难题。在这个背景下，有学者指出，中国的央地关系经历了“央主地从”、 “地方主义”以及现今的“央地共治”三个阶段。在现今“央地共治”阶段，在坚持中央集中统一领导和维持单一制国家结构形式的前提下，在政治运作过程实践中，中央与地方之间也形成了一个合作关系，“无论中央还是地方，如果得不到另一方的合作，就没有办法将事情做好。”在这种背景卜，