城市安全风险普查技术规范.pdfVIP

城市安全风险普查技术规范 1 范围 本适用于城市自然灾害、事故灾难的安全风险普查工作。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 安全风险 safety risk 危险源发生特定危害事件的可能性和后果的组合。是人们在事件发生之前做出的主观预测或判断， 具有主观性。 2.2 风险普查 risk investigation 对产生风险的致灾因子及其危险性、承灾体及其暴露度和脆弱性、防灾抗灾能力等重要相关信息的 收集、调查。 2.3 隐患点 potential danger area 遭受自然灾害和事故灾难影响并可能造成较大伤害和损失的地点。 2.4 承灾体 hazard-affected body 承受自然灾害和事故灾难的对象。包括人类本身和社会发展的各个方面，也包括自然环境。 2.5 应急资源 emergency resources 参与应急的人力、物资、装备、资金、设施、信息和技术等各类资源的总和。 3 基本要求 1 3.1 普查数据应细化到城市社区（街道）。 3.2 应记载数据具体来源及填报、收集时间。 3.3 数据应定期更新，当发生重大变化时，及时更新。 4 普查原则和范围 4.1 普查原则 开展城市安全风险普查工作，应当遵循以人为本、科学规划、全面排查、突出重点的原则。 4.2 普查范围 4.2.1 划分要求 城市安全风险普查工作范围涵盖城市主要安全风险，其划分应符合GB/T 35561的相关规定，对于暂 未列入其中的风险类别，据实际需要进行补充完善。 4.2.2 自然灾害 自然灾害包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林火灾和草场 火灾等。 4.2.3 事故灾难 事故灾难包括：煤矿事故、金属非金属矿山事故、危险化学品事故、烟花爆竹和民用爆炸物事故、 建筑施工事故、其他工矿商贸事故、火灾事故、交通事故（包括道路、水上、铁路、城市轨道、民用航 空等交通事故）、特种设备事故、基础设施和公用设施事故（包括桥梁、隧道、油气设施、地下管网、 地下空间、城市生命线等基础设施和公用设施事故）、环境污染和生态破坏事件、踩踏事件、核与辐射 事故、能源供应中断事故等。 5 普查程序和前期准备 5.1 程序 城市安全风险普查的工作程序包括前期准备、实地调查、普查成果核查和汇交等步骤。 5.2 前期准备 5.2.1 组建普查工作组 根据普查对象和范围确定普查工作组成员的专业构成、成员数量，必要时聘请相关领域的专家组建 专家顾问组为普查工作进行技术指导。 5.2.2 编写普查清单 根据致灾因素类型编制风险普查清单。 5.2.3 编制普查方案 2 5.2.3.1 普查工作方案应具有针对性、预见性。 5.2.3.2 普查工作方案主要内容 包括工作程序、工作组成员信息及工作任务、工作内容及其预估用时、相关单位配合工作的具体内 容、普查需要的资料清单、工作中可能面临的风险及对策措施等。 5.2.3.3 收集相关资料及工器具准备 a) 按照资料清单所列内容，逐项收集普查所需要的资料。 b) 搜集与有关的法律、法规、规章、文件、技术标准等作为普查的依据。 c) 根据普查对象实际情况和收集的相关资料编制详细的调查方案。 d) 落实普查工作方案中预防实地调查存在风险的对策措施，包括编制工作程序、明确工作纪律、 进行必要的培训、配备劳动防护用品和工器具等。 e) 准备实地调查需要的工器具，包括定位工具、勘察检测仪器、地图等。 6 普查内容 6.1 隐患点及周边环境调查 6.1.1 自然灾害 6.1.1.1 主要灾害致灾调查 a) 水旱灾害 对暴雨洪水特征调查、暴雨洪水致灾孕灾要素分析，收集整理旱情资料，历次旱灾资料，抗旱水源 工程能力，监测、预警、预报等非工程措施能力等相关基础数据。 b) 气象灾害 针对主要气象灾害引发的人口死亡、农作物受灾、直接经济损失、房屋倒塌、基础设施损坏等影响， 获取致灾因子信息、孕灾环境信息和特定承灾体致灾阈值，编制气象灾害危险性区划图。 c) 地震灾害 主要开展断层活动性鉴定等，获取