赴长沙市、贵阳市学习考察报告.pdfVIP

关于赴长沙市、贵阳市学习考察的报告 2011 年 10 月 23 日至 11 月 4 日，由区委副书记孙德同 志率领的新城区基层党建工作考察团一行 15 人先后赴长沙 市雨花区、贵阳市金阳新区、乌当区就基层党建工作进行了 认真的学习考察。考察团一行受到了两市市委组织部及相关 城区的高度重视和热情接待。考察期间，我们实地参观走访 了雨花区砂子塘街道梨子山社区、高桥街道火焰社区、贵阳 市金阳新区碧海社区、乌当区偏坡布依族乡等，听取了相关 街道、社区党建工作经验介绍，并与雨花区委、金阳新区区 委领导就基层党建工作、城市管理体制改革等问题进行了坦 诚深入的交流探讨。通过参观、考察和学习交流，我们深刻 感受到两市三区在基层党建、创新城市管理体制等方面进行 了全方位的探索和实践，总结出了一些成功的经验和做法， 值得我们学习和借鉴。 一、长沙市、贵阳市基层党建工作的主要经验和做 （一）长沙市雨花区 雨花区位于长沙市东南部，面积 114 平方公里，人口 100 万，辖 9 个街道，1 个工业园。近年来，该区围绕“基层基础、 特色创新、制度保障”三大主题，全面推进了基层党建工作。 1、着力固本强基，夯实党建基层基础。精心指导村（社 区）换届选举，探索和规范了村（社区）干部“两推一选” 、“公 推直选”等办法，选拔了一批优秀人才进入社区领导班子。全 面加强社区干部培训教育，每年举办一次社区书记主任培训 班及非公有制经济组织、社会组织党组织负责人培训班。 2009 年面向全区公开选拔了 63 名各村级后备干部，进行为 期 15 个月的集中脱产培训。每年从社区书记、主任中择优 选拔一批学员赴清华大学参加社区管理高级研修班学习。科 学调整基层党组织设置模式，在红星村成立了长沙市首个农 村党委，在高桥大市场建立了全省首个综合性市场党委，在 中扬大厦建立了全省首个楼宇党委。采取单独组建、联合组 建、挂靠组建等方式，全区规模以上非公有制企业党组织组 建率达到 100%。采取物管小区联建模式，建立社区党委（总 支）、小区党支部、楼栋党小组的梯度组织架构。全面推进 党员服务中心建设，全区 141 个党员服务中心覆盖了 各 街道、社区、大小市场与楼盘，在整合辖区资源、服务党员 群众、传递组织温暖等方面发挥了主要作用。 2 、着力打造品牌，激发党建创新活动。扎实开展“强基 层、固堡垒”系列活动，加强社区党组织建设，创新机关、学 校、医院、非公企业和社会组织党组织活动形式和方式，着 力打造基层党建创新品牌，探索实践了区域性大党建格局。 重点推进商圈党建、项目党建、楼宇党建、小区党建，使党 2 建工作涵盖了全区的各个层面、各个角落，实现了基层党建 全覆盖。结合开展以“三联三为” （联系困难群众、联系身边 群众、联系基层群众，为群众代言、为群众排忧、为群众服 务）为载体的创先争优活动，成功打造了圭塘街道“农民工党 员服务站” 、砂子塘街道“砂家帮志愿者”和“党员干部社区认 亲” 、侯家塘街道“网格党建” 、黎托街道“志愿者先锋营”等特 色品牌，培育了华银园、梨子山、融城苑等一批特色鲜明的 党建示范点。 3 、着眼长远发展，完善党建长效机制。出台了《关于 加强和改进基层党建工作的意见》和《关于加强和改进商圈 党建工作的实施意见》，落实了基层党建工作书记为第一责 任人的制度，将基层党建工作纳入了全区绩效考核评价体系， 建立了由区委统一领导、组织部牵头、各党组织书记具体负 责的工作责任体系，有力地推进了新形势下党建工作，为全 区经济社会各项事业的全面发展提供了强有力的组织保障。 4 、在党建体制创新方面，雨花区高桥街道火焰社区党 委探索出了一套成功的做法。一是在组织架构方面，纵向深 挖，建立了“社区党委—市场党支部—楼栋党小组”的三级管 理机制；横向拓展，以构建大党建格局为统揽，把党组织向 非公企业和两新社会组织延伸，确保了辖区每个党员“不掉队”， 以党内和谐促进了社区和谐。二是积极探索开展党建活动。 以“一个党员、一面旗帜”活动为载体，引导辖区党员作表率。 3 各党支部通过牵头邻企共创和谐行动、“星级信用商户”评选 活动引导商圈党员主动亮明