赴乌鲁木齐市学习考察情况的报告.pdfVIP

关于赴乌鲁木齐学习考察情况的报告 局党组： 为进一步解放思想，更新观念，促进我地区基层局整体工作 上台阶。根据局党组的安排，我局于 10 月 11 日至 19 日组织各县 市区局的主要负责同志，由杨文萍副局长带队，一行 12 人，赴新 疆部分地区就食品药品安全监管工作进行了学习考察。学习考察 期间，听取了乌鲁木齐市食品药品监督管理局和喀什市食品药品 监督管理局的经验介绍，实地考察了当地一些药品生产、经营、 使用单位和餐饮服务企业。现将学习考察情况报告如下： 一、感受乌鲁木齐，食品药品安全监管态势良好 乌鲁木齐是新疆维吾尔自治区首府，地处亚欧大陆中心，天 山山脉中段北麓，准噶尔盆地南缘，是全疆政治、经济、文化的 中心，也是第二座亚欧大陆桥的中国西部桥头堡和我国向西开放 的重要门户。全市辖七区一县，面积 1.42 万平方公里，人口 311 万人，居住着维吾尔、汉、哈萨克、回等 47 个民族。95% 以上的 药品、医疗器械均要从这里辐射至全疆。现有涉药（械）单位 4400 家，餐饮服务企业 2 万余家。2010 年度，全市医药工业产值 7 亿 元，医药增加值 5.89 亿元。年产值过千万元的药品品种 8 个，国 家标准民族药品种 45 个（其中维吾尔药品 30 个）。 2010 年，乌鲁木齐市食品药品监督管理局“着眼发展、稳定、 民生三大主题和跨越式发展及长治久安的重点部署”，科学开展食 品药品监管工作，被乌鲁木齐市委授予“群众满意好班子”光荣称号， 并通过自治区“精神文明单位”、“综合治理先进单位”、“政行风示范窗 口单位”三年复验。 考察期间，考察团所到之处，无不感受到当地局为食品药品 监管工作所付出的辛勤努力。概括起来，主要有以下几个方面： 1、外树形象，严厉查处大案要案 为了在多民族地区树立监管部门为民执政、为民监管的良好 形象，当地食药监局对查处案件做到“五不放过”，即案情没有搞清 的不放过，假冒伪劣商品的源头和流向未查清的不放过，制假售 假责任人没有依法查处的不放过，对涉案人员该移送司法机关没 有移送的不放过，对支持和参与制假售假的国家公务人员未受到 追究的不放过，并以两年药品安全专项整治为契机，通过线索举 报、蹲点摸排、明察暗访等形式，严厉深挖查处了假冒“复方氨酚 烷胺片（感康）”、非法邮寄假药“强筋健骨胶囊”、非法添加违禁成 分“奥露娜牌左旋肉碱银杏胶囊”、假药“乌蛇皮康净”等 6 起社会影 响较坏、公众反应强烈的重大案件。 在查处非法邮寄假药“强筋健骨胶囊”案件中，该局是在对铁路 局托运部检查过程中，发现了一张标示为“强筋健骨胶囊”的发货单， 涉嫌非法邮寄假药。通过严密布控、调查取证，查获假药“强筋健 骨胶囊”150 余瓶，并追回已经售出假药 76 瓶、空药瓶 22 个（患 者已经服用）。同时，依法将案件移交到当地公安机关经侦支队。 2 、内强素质，提高依法行政水平 乌市食药监局突出强化食品药品安全责任体系建设，积极落 实行政执法责任制，开展法制宣传教育，规范行政执法行为，提 高行政执法效率，优化执法人员素质，取得了明显的成效。一是 坚持执法责任追究、执法主体合法、规范行政自由裁量权、执法 监督强化，出台了《案件督办单》，落实案件主办人责任制、三级 案件审核审批制和错案责任追究制。二是结合当地政府的要求， 在监管队伍中开展了“六项教育”活动。即：责任意识教育、服务民 生意识教育、争先创优意识教育、文明执法意识教育、廉政文化 意识教育、团结和谐意识教育。三是将文明、和谐、发展的理念 贯穿于依法行政的全过程，在全局形成争做严格执法、公正执法、 文明执法的良好风气。 3 、突出重点，强化基本药物监管 乌市食药监局由自治区垂直管理改为实行“条”“块”共同管理以 来，调整工作思路，结合乌鲁木齐市市委、市政府的工作重点， 以基本药物质量监管责任制的落实为全部药品监管的工作重心， 为深化医药卫生体制改革做出药品质量方面的保障。一是控制源 头，推进基本药物生产企业电子监管。建立健全了日报告等制度， 并要求基本药物生产企业结合本企业的实际，报送《基本药物全 品种电子监管入网承诺书》，指派联络员挂钩企业进行跟踪督办等。 3 二是着眼流通，强化基本药物物流配送监管。建立健全了基本药 物配送企业数据库，指定专人对配送企业的储存、配送条件等环 节进行重点检查，防止药品质量在配送和销售环节出现问