赴宜昌市学习考察报告.pdfVIP

赴宜昌市学习考察社会管理创新的几点体会 苏庄乡 田培书 根据县政法委安排，我随考察组，赴宜昌市就社会管理 新工作进行了专题学习考察。现将考察情况谈自己的几点体会： 一、宜昌市推进社会管理创新的看法 宜昌市2010年10月被中央政法委、中央综治委纳入全国 社会管理创新综合试点城市后，创建了以人为本的网格化管理、 信息化支撑、全程化服务的社会管理 “一本三化”新体系，给 人留下深刻印象。 1、认识较高。宜昌市认为，抓社会管理就是抓发展，对 社会管理的投入也是对发展的投入。该市积极顺应工业化、城 市化、信息化进程，全面系统推进社会管理理念观念、体制机 制、方法手段创新，从而使社会管理实现从条块分治向整体联 动转变，从被动应对向主动服务转变，从传统方式向信息化手 段转变，走出了一条符合科学发展、具有宜昌特色的新路子。 2、领导重视。宜昌市把社会管理作为 “一把手”工程加 以实施，成立了由省委常委、市委书记任组长，市委副书记、 市长任第一副组长，其他市委常委、 “四大家”领导、法院院 长、检察长任副组长，有关部门主要负责同志任成员的社会管 理创新试点工作领导小组，领导小组下设社会管理办公室，与 综治办合署办公，并要求各级党政一把手亲自抓、负总责，形 成了分工明确、各司其职、协作配合、齐抓共管的工作机制。 3、投入较大。宜昌市为保障社会管理创新试点工作高标准推 进，建立了 “一化三纳入”制度，即实行社会管理创新项目化， 将社区网格综合管理纳入 “十二五”规划、纳入年度经济社会 发展计划、纳入公共财政的保障重点，保证社会建设、社会管 理的投入与经济发展同步增长，从而建立起投入长效保障机制。 今年以来，宜昌市政府对市、街道、社区三级社会管理机构硬 件、软件建设和人员编制实行财政全额买单，目前财政列支已 超过1亿元。 二、几点经验启示 1、加强和创新社会管理，前提是领导高度重视，关键是财 政投入到位，必须始终坚持强化硬责任、落实硬保障。 2、加强和创新社会管理，党委政府起主导作用，但不是 起绝对作用，必须始终坚持多方参与、共同治理。 3、加强和创新社会管理，重心在基层，活力也在基层， 必须始终坚持眼睛向下看、力量向下沉。 4、加强和创新社会管理，基本任务是化解矛盾，根本目 的是促进和谐，必须始终坚持以人为本、服务为先。 三、对我县推进社会管理创新工作的几点建议 1、把加强和创新社会管理摆在与经济发展同等重要位置， 建立健全组织领导机制，推进社会管理工作责任到位。牢固树 立抓社会管理就是抓发展，对社会管理的投入也是对发展的投 入新观念，从人力、物力、财力上全面加强社会管理组织领导 体系建设。 2、加强和创新社会管理，重点在基层，关键在基础。要 全面加强基础设施建设，推进建设与管理标准化、规范化，确 保有钱办事、有人管事、有场所理事。二是完善管理服务站功 能，下移政府公共服务职能，整合社区管理资源。三是全面推 行网格化管理。 3、社会管理不能打人海战术，要充分发挥现代信息技术 在社会管理创新中的基础性、关键性作用，全面推进以网格为 基础的整个社会管理服务信息化，构建全县统一、动态更新、 联通共享、功能齐全的社会管理综合信息平台。 4、按照中央、省委关于加强特殊人群和流动人口管理服务 的要求，探索人性化、动态化、服务型的管理方式，做到 “底数 清、情况明、服务好、管得住”。重点推进易肇事肇祸精神病人、 刑释解教人员和社区矫正人员、留守儿童、妇女、老人和社会闲 散青少年、流动人口等 “四类”特殊群体管理服务到位。