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二人民医院预算管理办法 关于印发《 xx 市属公立医院 预算管理办法》的通知 现将《 xx 市属公立医院预算管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。 附件： xx 市市属公立医院预算管理办法 二○一一年九月五日 附件： xx 市属公立医院预算管理办法 精选资料 第一章 总则 第一条 为加强市属公立医院（以下简称“医院”）收支预算管理，根据 《医院财务制度》（财社 [2010]306 号）规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条 医院预算是指医院按照国家有关规定， 根据事业发展计划和目标 编制的年度财务收支计划。 第三条 医院编制预算必须坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证 重点”的原则；医院不得编制赤字预算。 第四条 政府对医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定 使用”的预算管理办法。 第二章 预算编制 第五条 医院预算由收入预算和支出预算组成。 医院应根据年度事业发展 规划以及年度预算收入的增减因素测算编制收入预算， 根据业务活动需要和可能 编制支出预算。医院所有收支应全部纳入预算管理。 第六条 医院实行“零基预算”编制方法。 第七条 医院预算编制应按照“上下结合、 分级编制、 逐级汇总”的程序 进行。由院部根据医院年度工作目标，下达年度预算控制目标，医院相关职能部 门围绕院部控制目标编制部门预算，由医院财务部门汇总，编制医院财务预算初 稿。 第八条 医院的收入主要包括医疗收入、 财政补助收入、 科教项目收入和 精选资料 其他收入。 医疗收入预算的编制应根据上年医疗收入执行情况及本年度业务工作 量目标如门急诊人次、全年出院人次、病床使用率、均次收费水平等变动情况， 制订比较科学合理的收入预算。 第九条 医院的支出包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、 管理费用和其他支出。支出预算的编制要以收入预算为基础，要按照收入与成本 相配比的原则，统筹安排支出。具体编制时，应先保证人员经费，严格控制公用 经费支出，加强业务成本控制。在保证基本支出预算实现的基础上，安排项目支 出预算。 第三章 预算审批 第十条 医院财务部门应将医院各职能部门年度预算进行分析汇总， 编制 医院预算草案提交院部审议。院部应广泛征求意见，经修改调整后，提交职工代 表大会审议批准。 有条件的医院可以成立预算编制委员会，专门负责预算编制管理。 第十一条 医院预算草案应逐级上报审批， 由市卫生局、 市财政局最终批 复。 医疗集团按事业发展规划和年度工作目标任务， 审核各成员医院年度预算 草案，与医院形成一致意见后，上报市卫生局审核。 市卫生局根据行业发展规划，对医院预算的合法性、真实性、完整性、科 学性、稳妥性等进行审核，与集团形成