产品质量法 课堂.ppt

四、法律禁止生产者从事的行为 1 、生产者不得生产国家明令淘汰的产品。 国家明令淘汰的产品是指国务院有关行政部 门依据其行政职能，对消耗能源、污染环境、疗 效不确、毒副作用大、技术明显落后的产品，按 照一定的程序，采用行政措施，通过发布行政文 件的形式，向社会公布自某日起禁止生产、销售 的产品。 31 2 、生产者不得伪造产地、不得伪造或者冒用 他人的厂名、厂址。 伪造产品产地是指在甲地生产的产品，而在 产品标识上标注乙地的地名的质量欺诈行为。 伪造或者冒用他人厂名、厂址是指非法标注 他人厂名、厂址标识，或者在产品上编造、捏造 不真实的生产厂名和厂址以及在产品上擅自使用 他人的生产厂厂名和厂址的行为。 32 对一起冒用他人厂名厂址生产复混肥料案的分析 ? 在今年农资专项打假行动中，某县质监局发现 A 化肥厂生产的复混肥 包装袋标示着 B 化肥有限公司（简称 B 公司）的厂名厂址，执法人员 当场要求其提供 B 公司的生产委托书，但 A 化肥厂表示无法提供，据 此，执法人员以 A 化肥厂涉嫌生产冒用他人厂名厂址复混肥为由，依 据《产品质量法》第十八条规定，现场查封库存 10 吨涉案肥料（总 养分含量明示值 ≥ 25 ﹪ ），同时抽取样品送市质检所检验，检验结果 该批产品不符合 GB15063 — 2009 国家标准要求（总养分含量实测值为 23.6 ﹪ ）。 ? 经立案调查，执法人员查明以下事实： B 公司从未委托 A 化肥厂生产 复混肥， A 化肥厂承认冒用 B 公司厂名厂址事实，对检验结果无异议； 该型号肥料共生产 30 吨（包装袋均标示 B 公司厂名厂址），检查前 7 天生产的 20 吨已出厂售出（有销售凭证），库存 10 吨为检查当天生 产；出厂价 1500 元 / 吨，成本价 1400 元 / 吨，违法所得 2000 元，货值 金额计 45000 元。 33 ? 对本案如何定性与处理，县质监局案审人员有以下三种意见。 ? 第一种意见认为， A 化肥厂生产的 30 吨复混肥不符合国家标准要求， 违反了《产品质量法》第二十六条规定，应按照该法第四十九条规 定处罚； ? 第二种意见认为， A 化肥厂生产的 30 吨复混肥冒用他人厂名厂址，违 反了《产品质量法》第三十条规定，应依据该法第五十三条规定处 罚； ? 第三种意见认为， A 化肥厂生产的 30 吨复混肥，既冒用他人厂名厂址， 又不符合国家标准要求，同时违反《产品质量法》第三十条和第二 十六条规定，由于《产品质量法》第四十九条规定的处罚比第五十 三条重，因此，根据“择一从重”原则，本案应定性为生产不符合 国家标准要求产品，依据第四十九条规定从重处罚 。 34 ? 以上三种意见均不合理，原因如下： 该型号肥料共生产 30 吨（包装袋均标示 B 公司厂名厂 址），检查前 7 天生产的 20 吨已出厂售出（有销售凭证）， 库存 10 吨为检查当天生产 。本案中只对库存的 10 吨进行 了抽样送检，检验结果不符合国家标准，而销售的 20 吨 并没有抽样，两批产品也不是一批生产的，所以不能证 明销售的 20 吨也不符合国家标准。以本案现有证据，只 能认定这 20 吨复混肥冒用他人厂名厂址。 因此，对本案 30 吨复混肥应分别定性与处理：已出 厂销售的 20 吨认定为冒用他人厂名厂址，依据《产品质 量法》第三十条、第五十三条规定处罚；库存 10 吨认定 为不符合国家标准要求，按照《产品质量法》第二十六 条、第四十九条规定从重处罚。 35 3 、生产者不得伪造或冒用认证标志等质量标志。 质量标志是指标明产品质量状况的证书、标 记。 伪造或者冒用认证标志等质量标知识质在产 品、标签、包装上，用文字、符号、图案等方式 非法制作、编造、捏造或非法标注质量标志以及 擅自使用未获批准的质量标志的行为。 36 查处流通领域伪造冒用认证标志案 是否越权 ? 2007 年 9 月 13 日，某县质监局执法人员在开展认证产品检查中发现 个 体工商户陈某销售 的安徽某农资集团某市肥业有限公司生产的 XX 牌 复合肥料（ 25-12-8 ，总养分 ≥ 45 ％）， 外包装袋标签标注本企业通过 ISO9001 2000 质量体系认证字样 ，地址：安徽省 XX 市经济技术开发区， 生产日期 2007 年 9 月 8 日的 13 吨、生产日期 2007 年 7 月 26 日的 5 吨， 经 上网查询，安徽 XX 农资集团 XX 市肥业有限公司未获得质量体系认证 证书，涉嫌伪造、冒用认证标志行为 ，县局于 2007 年 9 月 13 日立案调 查， 2007 年 9 月 17 日再调查时，又在陈某处的化肥销售点发现上述同 类产品，生产日期为 2007 年 8 月 14 日的 8.88 吨（ 272 袋）。陈某如实