许昌市发展产业集聚区做法.pdfVIP

许昌市发展产业集聚区的做法 近几年来，许昌市高度重视产业聚集区建设，相继发展了“许 昌至长葛集群经济产业带” 、“20 个产业集群” 、“ 中原电气谷”等， 形成了“一带十区二十个产业集群”的产业发展格局。其主要做法 如下： （一）高度重视，加强领导 许昌市建立了由常务副市长为召集人的产业集聚区发展联席 会议制度，负责研究、协调、解决全市产业集聚区发展中的重大 问题。特别是在推进区建设方面，将推进区建设作为全市三大重 点工作之一，成立了高规格领导组织，建立了领导决策机制、工 作推进机制、综合督导机制等；市委常委会定期研究推进区在建 设中的重大问题，市政府常务会定期听取推进区工作进展情况汇 报；坚持每季度召开一次推进区联席会议，每周召开一次推进区 工作例会，从领导组织上保证了推进区建设的顺利进行。同时， 组织城调队、企调队通过抽样调查，对各地各单位效能提升情况 进行打分排名，并向社会公布。 （二）科学规划，集中布局 一是做到规划先行。在产业集聚区发展中，坚持“规划先行”， 充分发挥规划的统领作用。对产业集聚区编制了发展规划，并进 行了高层评审、权威批复，对工业集聚区进行区域环评，从源头 上控制环境风险。在规划落实上严格执行，规划的调整、完善均 按照规范程序进行，接受社会监督。注重产业分工和配套协作、 产业结构的升级换代和可持续发展，避免引进产业结构层次低、 规模小、产出低、效益低的项目。二是做到布局集中。为改变 “村 村点火、户户冒烟”的现象，积极引导、强力推进企业集中布局， 许昌市建立了项目入驻率考评制度，每季度对各县（市、区）项 目入驻工业集聚区情况进行考评、打分、排名，并在每季度经济 发展新闻发布会上公布；加强对产业集聚区项目建设的政策引导， 在环境保护、信贷、土地三个方面向工业集聚区的项目倾斜、支 持；引导招商引资项目重点向工业集聚区入驻。 （三）壮大龙头企业，完善产业链条 一是出台优惠政策对重点企业给予大力扶持和引导。为促进 产业内的龙头企业加快发展，做强做大，带动整个产业的全面振 兴，2006 年和 2007 年先后出台了《许昌市人民政府关于培育发展 小巨人企业的若干意见》和《许昌市人民政府关于加快战略重组 培育发展大企业（集团）的若干意见》，提出优先扶持发展产业内 的龙头骨干企业和发展形势较好的中小企业。许昌市又分别制定 了电力电子、发制品和高新技术三个产业的发展规划，提出要以 许继集团、森源电气为依托，以中原电气谷为载体，大力发展电 子电力产业；以瑞贝卡、龙正等发制品公司为依托，着力建设全 球最大的发制品产业基地，以及全球最大的发制品信息中心、生 产中心、研发中心、产业标准与检测中心、交易与原材料储备中 心。二是积极推进有实力的企业走战略合作之路。积极引导大企 业集团或龙头骨干企业与国内外有实力的企业进行战略合作，如 许继集团与平安信托和国家电网、青山金汇与广东广新、众品食 业与林德公司、天健热电与平禹煤电、远东传动轴与北汽公司和 上海依维柯公司战略合作。 （四）优化发展环境，强化服务保障 一是不断完善基础设施。加快集聚区道路、供排水、供电、 通讯等基础设施和配套公共设施建设，采取统一建设、企业自建、 政府扶持等方式，加快标准厂房、多层厂房的建设。许昌市经济 开发区基本实现了“九通一平” ，大中专教育、义务教育齐备，医 疗服务体系健全，酒店、商场等服务设施能够满足人们生活需要。 二是不断提高服务效率。建立工业集聚区统计月报制度，及时全 面地了解掌握各工业集聚区建设发展的动态。实行项目零接触制 — 2 — 度、一条龙服务制度、24 小时服务制度、上门服务制度等，简化 办事程序，提高办事效率，吸引更多的投资者入驻许昌、投资许 昌。 许昌市东城区征地拆迁的一些做法 1、实行征地拆迁信访评估机制和市场评估机制。在实施征地 拆迁项目前，按规定程序实施信访评估，并采取多种形式广泛征 求群众意见，确保群众满意率 80%以上。同步进行市场评估，依 据评估公司的综合评估价确定拆迁户每平方米的拆迁补偿价格。 委托评估机构由拆迁人和被拆迁人共同从有资质的评估机构中选 定三家进行评估，评估均价为最终补偿价格。 2 、征收土地前，东城区征地拆迁管理办公室依据上级批文， 对拟征土地的面积、位置、用途、补偿标准、安置方案予以公告， 并组织人员对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附属物进行 清点、确认。乡（办）财政对土地