环境保护法知识讲座.pptVIP

第一章 总则 ? 立法宗旨 ? 保护和改善环境 ? 防治大气污染 ? 保障公众健康 ? 推进生态文明建设 ? 促进经济社会可持续发展 ? 立法原则 ? 以改善 大气环境质量 为目标 ? 坚持源头治理，规划先行 ? 转变经济发展方式 ? 优化产业结构和布局 ? 调整能源结构 ? 综合防治 第二章 大气污染防治标准和限期达标规划 ? 政府制定大气环境 质量标准 ? 政府制定大气污染物 排放标准 ? 未达标城市的 政府 编制大气环境质量 限 期达标规划 第三章 大气污染防治的监督管理 ? 环境影响评价制度 ? 大气排污许可证 制度 ? 大气污染物排放实行 总量控制 ? 逐步推行重点大气污染物 排污权交易 ? 制定大气环境质量和大气污染源的 监测和评价规范 ，建设与管理大气环 境质量和大气污染源 监测网 ? 建立和完善 大气污染损害评估 制度 ? 公众有权对大气污染行为进行举报 第四章 大气污染防治措施 ? 燃煤和其他能源污染防治 ? 工业污染防治 ? 清洁生产、技术改造 ? 生产含 挥发性有机物废气 的生产和服务活动，应当在 密闭空间或者设备 中进行，并按照 规定安装、使用污染物 防治 设施；无法密闭的，应当采取措施 减少 废气排放。 ? 工业涂装企业 应使用低挥发性有机物含量的涂料，并 建立台账 ，记录生产原、辅料， 台 账保存 不得少于 三年 。 ? 加强 精细化管理 ，采取 集中收集处理 等措施，严格控制 粉尘和气态污染物 的排放。 ? 工业生产产生的 可燃性气体 应当回收利用，不具备回收利用条件的，应当进行污染物 防 治处理。 ? 机动车船等污染防治 ? 扬尘污染防治 ? 农业和其他污染防治 第五章 重点区域大气污染联合防治 ? 建立重点区域大气污染 联防联控机制 ? 制定联合防治行动计划 ? 更严格的 机动车 大气污染物 排放标准 ? 重点区域 新建用煤 项目的，实行煤炭 等量或减量 替代 ? 联合执法、夸区域执法、交叉执法 第六章 重污染天气应对 ? 建立重污染天气 监测预警 体系 ? 将重污染天气应对纳入 突发事件应急管理 体系 ? 大气环境质量预报 ? 重污染天气 应急措施： ? 责令有关企业停产或限产 ? 限制部分机动车行驶 ? 禁止燃放烟花爆竹 ? 停止工地土石方作业和建筑物拆除施工 ? 停止露天烧烤 ? 停止幼儿园和学校组织户外活动 ? 组织开展人工影响天气作业 第七章 法律责任（一）（ 98 条 -127 条） ? 行政责任 ? 罚款 ? 责令改正或限制生产、停产整治 ? 责令停业、关闭 ? 违反治安管理行为的，由公安机关处罚。 ? 民事责任：侵权损害 赔偿 责任 ? 刑事责任：污染环境罪 第七章 法律责任（二） ? 下列行为之一，罚款 2 万 -20 万元 （ 98 条） ? 以拒绝进入现场等方式 拒不接受 监督检查 ? 在接受检查时 弄虚作假 ? 下列行为之一，责令改正或限制生产、停产整治，并 处罚款 10 万 -100 万；情节严重的，报经政府批准，责 令停业、关闭 : （ 99 条） ? 未依法取得排污许可证 排放大气污染物； ? 超过 大气污染物排放 标准 或者 超过 重点大气污染物排放 总量 控制指标 排放 大气污染物； ? 通过 逃避监管的方式 排放大气污染物； 第七章 法律责任（三） ? 下列行为之一，责令改正，罚款 2 万 -20 万；拒不改正的，责令停 产整治：（ 100 条） ? 侵占、损毁或者擅自移动、改变 大气环境质量 监测设施 或者大气污 染物排放自动监测设备； ? 未按照规定 对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行 监测 并 保存 原始监测记录； ? 未按照规定安装、使用 大气污染物排放自动 监测设备 或者未按照规 定与环境保护主管部门的监控设备 联网 ，并保证监测设备正常运行 的； ? 重点排污单位 不公开 或者 不如实公开 自动监测数据； ? 未按照规定设置大气污染物 排放口 的。 第七章 法律责任（四） ? 造成大气污染事故 （ 122 条） ? 对 单位 罚款： ? 一般或较大事故，按直接 损失一倍以上三倍以下 罚款。 ? 重大或特大事故，按直接 损失三倍以上五倍以下 罚款。 ? 对 直接负责的主管人员 和 其他直接责任人员 罚款： ? 按 上一年度 从本单位取得 收入的 50% 以下罚款 第七章 法律责任（五） ? 单位有下列行为之一，受到罚款处罚，被责令改正， 拒不改正 的，依法作出处罚决定的行政机关可以自 责 令改正之日的次日起 ，按照原处罚数额 按日连续处罚 （ 123 条） ? 未依法取得 排污许可证 排放 大气污染物； ? 超过 大气污染物排放 标准 或者超过 重点 大气污染物排放 总量 控制指标 排放 大气污染物； ? 通过 逃避监管的方式 排放大气