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? 规模经济的产生 ? 第一性条件：市场需要 ? 最直接原因：规模扩大导致的成本节约 ? 深层原因：专业化分工 31 二、范围经济理论 ? 范围经济：建立在多元化经济基础上，由于多元 化经营而带来的成本节约现象。 ? 特征：强调的是企业生产上的多产品互补性。 ? 产生原因： ? 1 、实现生产成本的节约 ? 2 、降低企业风险 ? 3 、某些主营业务产生客观要求 32 三、集聚经济理论 理论 关注点 规模经济 扩大生产规模的收益 范围经济 多元化经营带来收益 集聚经济 有联系的不同企业在一定地域集中而产生的成本节约 33 集聚经济带来的成本节约体现在： 1 、降低采购和成品的销售成本，零距离沟通节约交 易成本，提高生产效率和效益。 2 、增强活力，获得动力。 四、成长经济理论 ? 佩罗兹：成长是一种过程，规模是一种状态，从 资源有效利用的角度，可以发现一种企业规模无 关的新的经济效果。 ? 企业成长理论认为：内部存在利用不平衡，未利 用资源 ? 城市成长经济主要体现在基础设施承载能力、城 市土地扩展和开发潜力、公共服务设施容量、人 力资源储备等。 34 五、增长极理论 ? 增长极：区域经济中发展潜力大、投资效益和规 模经济明显的产业及其关联产业在条件优越的地 理空间上集聚而形成的、对周边的确具有辐射和 带动作用的经济发展中心。 ? 问题：贫富差距扩大，交通拥堵等。 ? 启示：城市间政府应加强沟通合作，保证城乡区 域协调发展。 35 六、其他区域经济理论 ? 点轴开发理论 ? 网络开发理论 ? 区域分工贸易理论 ? 城市圈域理论 36 37 第三节：重复性囚徒博弈理 论 ; 促进区域协作的根基 ? 博弈本意是：下棋。引申义是：在一定条件下，遵守一定 的规则，一个或几个拥有绝对理性思维的人或团队，从各 自允许选择的行为或策略进行选择并加以实施，并从中各 自取得相应结果或收益的过程。 ? 一个完整的博弈应当包括五个方面的内容：第一，博弈的 参加者，即博弈过程中独立决策、独立承担后果的个人和 组织；第二，博弈信息，即博弈者所掌握的对选择策略有 帮助的情报资料；第三，博弈方可选择的全部行为或策略 的集合；第四，博弈的次序，即博弈参加者做出策略选择 的先后；第五，博弈方的收益，即各博弈方做出决策选择 后的所得和所失。 38 1 第 二 章 现代城市管理基础理论 2014.10.12 2 第一节：新公共管理理论：促进城市体制管理创新 的 基石 第二节：经济增长与发展理论：实现城市高速成长 的 动力基础 第三节：重复性囚徒博弈理论：促进区域协作的 根 基 第四节：可持续发展理论：实现城市永续成长的 源 泉 3 第一节：新公共管理理论：促进城市 体制管理创新的基石 新公共管理 是 80 年代以来兴盛于英、美等西方国家的一种新的公 共行政理论和管理模式，也是近年来西方规模空前的行政改 革的主体指导思想之一。 它以现代经济学为自己的理论基础，主张在政府的等公 共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制，重视 公共服务的产出，强调文官对社会公众的响应力和政治敏感 性，倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实 行更加灵活、富有成效的管理。 历史背景 ? 自上世纪中叶开始，西方发达资本主义国家普遍实行“福 利国家”制度。然而过了多年，“福利国家”制度并未取 得如愿的经济增长和社会满意度。 ? 上世纪六七十年代以来，经济滞胀、政府扩大支出产生高 税收、政府公共服务无效率，造成社会普遍不满，最终导 致意识形态变革。 ? 人们开始从政治上批判“福利国家”的政策基础，主张以 自由市场、个人责任、个人主义来重塑国家和社会。 ? “福利国家”是资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，实行和 完善一套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和 缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济生活正常运行，维护垄断资本的 利益和统治的一种方法。 ? 西方国家的政府改革鼓吹市场化和效法私营企业管理，最终导致新公共 管理典范的诞生而不同于传统的政府管理模式。这些改革的重要特征就 是，发挥市场机制在公共服务领域中的作用，积极借鉴私营管理的技术 和方法，提升政府的管理能力和公共服务能力。 ? 英国是先行者。 1980 年，撒切尔政府推行以缩小政府规模和进行“财 政管理创新”为中心的改革，其后的梅杰政府（“公民宪章运动”）、 布莱尔