公共管理学重点[共18页].docVIP

《公共管理学》 ——汪大海 第一章 导论 【一】 概念 1． 范式：范式是从事某一科学的研究者群体所共同遵从的世界观和行为方式 2． 行政：国家政务的管理，从本质上是指执行命令和服务 3． P-途径： the policy-approach ，政策途径 4． B-途径： the business-approach 商业途径 5． 公共行政：国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动 6． 公共管理： 以政府为核心的公共部门为了解决公共问题、 满足公众需求、 实现公众 利益、运用公共权力和私有部门的管理理论、 技术、 战略与手段等方法， 有效配置资源， 强化对公共事务的治理能力，以有效、公平地为社会提供公共服务和公共产品的社会活 动。 7． 公共行政学 : 是研究国家行政机关依法对社会公共事物及自身内部事务进行有效 管理的科学。 8． 工具：实现公共管理目标的手段 9． 管理： 在一定环境下， 为了达到组织的目标， 通过别人或者和别人一起使活动完成 的更有效的过程 10． 公共部门 : 被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会 公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织。 11． 公共物品：既没有竞争性，又没有排他性的物品 12． 公共管理学： 是一门研究公共部门管理公共事务的过程及其规律的学科， 它以公共 行政学、公共政策学为基础，同时又吸收了经济学、管理