城建需解决的问题.pdfVIP

毛嘴镇加快城镇建设与发展 亟待解决的主要矛盾与问题的情况汇报 毛嘴镇人民政府 毛嘴镇镇域面积 116 平方公里，耕地 7.2 万亩，人口 7.8 万人，其中城镇建成区面积 2.8 平方公里，人口近 2.9 万人， 具有独特的交通区位优势和较好的城镇发展基础，近两年先 后荣获“全国文明镇”、“全国重点镇”、“全国最具投资潜力 500 强乡镇”、“湖北省重点镇”等称号。2010 年我们在招商引资、 项目建设、城镇建设和城乡一体化建设等方面都取得了比较 明显的进展。全年共引进 13 个项目落户工业园区，协议引资 7.8 亿元，实际到位资金 4.6 亿元，新增工业用地 630 亩，新增厂房面 积 8 万平方米，全镇工商税收对比 2009 年翻了一番达到 2130 万 元。全年城镇基础设施和公共服务设施建设投入达到 2650 多 万元，使城镇规模逐步扩大，功能逐步完善，承载能力逐步 增强。 2011 年是十二五规划的开局之年，也是毛嘴城镇建设面 临重大机遇与挑战的一年。按照省委《关于加快推进新型城 镇化的意见》，全省将选择一批重点镇扩权强镇成为镇级市， 市委也明确提出毛嘴要争取成为镇级市。镇级市的基础和实 力在经济发展水平，关键和看点还在于城镇发展水平。因此 我们 2011 年的城建工作思路将围绕“推进跨越发展、争创镇 级市”的战略目标，按照“仙桃市市域副中心、江汉平原交通 物流中心、武汉城市圈和鄂西生态旅游圈节点城镇”的定位， 1 着眼于“东连、西进、南拓、北优”的战略举措，树立营销毛 嘴的理念，实现城镇建设的大提速、大发展、大跨越。但是， 在城镇建设与发展的过程中，我们还面临着很多矛盾和问题 的制约必须加以解决。而有些矛盾和问题不仅涉及到部门利 益问题，还涉及到政策问题；不仅涉及到市直部门，还涉及 到省级部门和象荆州电力公司这样的跨地区部门，是我们自 身力量难以有效协调和解决的，需要恳请市委市政府给予大 力支持和协调。主要有以下几个方面： 一、城镇土地利用规划与城镇发展的矛盾和问题 按照《仙桃市城乡总体规划（2008—2030）》，至 2030 年规划期末，毛嘴镇城镇用地面积将达到 7 平方公里，城镇 人口将达到 7 万人。按照市审批的新一轮《毛嘴镇总体规划 （2008—2020）》，到 2020 年城镇用地面积为 5.43 平方公里， 城 镇 人 口 为 5.7 万 人 。 而 《 毛 嘴 镇 土 地 利 用 总 体 规 划 （2006—2020）》规划，到 2020 年城镇用地面积仅为 286.81 公顷（约 2.87 平方公里），新增仅为 116.78 公顷，范围主要 集中在北抵通顺河，南至宜黄高速，东靠全洪沟，西至人民 沟的区间，另有部分规划用地分布在 318 国道东西两端。 近两年我镇加大了招商引资和城镇建设力度，新引进工业企 业 22 家，共新增城镇建设用地面积约 50 公顷。截止 2010 年，城镇建成区面积已经发展到 2.8 平方公里，基本用尽了 土地利用总体规划至 2020 年的 286.81 公顷（约 2.87 平方公 里）的用地指标。此外，目前正在建设中的重庆长江造型材 料项目、芳笛环保项目、亿发皮革项目的部分用地、免烧砖 厂用地以及 2010 年规划建设的轻纺工业园部分用地、2011 年重点规划建设的镇区以南的“城镇综合体开发项目”部分用 地（建机路至宏程路片区），共有 40 多公顷均不在土地利用 2 规划的用地范围之内。按照我镇城镇发展的态势和工业项目 引 进 的 需 要 ， 同 时 根 据 《 仙 桃 市 城 乡 总 体 规 划 （2008—2030）》、《毛嘴镇总体规划（2008—2020）》中对毛 嘴城镇发展规模预测，我镇土地利用总体规划的用地指标在 “十二五”期间至少须新增加 120 公顷（1800 亩）；到 2020 年 至少须新增加 240 公顷（3600 亩），城镇建成区范围达到 543 公顷（5.43 平方公里）以上。 因此，恳请根据毛嘴城镇建设发展的现实需求，尽快调 整毛嘴镇土地利用总体规划，增加我镇的城镇用地指标。 二、沪渝高速公路毛嘴出入口与 318 国道连接线维修养 护的问题 我镇城镇内现有主干道七纵