城乡基本公共服务均等化问题与对策思考.pdfVIP

城乡基本公共服务均等化问题与对策思考 摘要：基本公共服务均等化从十六届六中全会以来，通过十七大、十八大及其十八大三 中全会的深入贯彻落实，已经取得一定成效。但目前，我国城乡基本公共服务均等化仍存在 着不同程度的问题。城乡差距有不断扩大的趋势，不仅是因为不同地区经济发展水平不同， 更重要的是深层次的制度原因和政策背景。实现基本公共服务均等化不仅要创新社会管理， 促进城乡一体化建设，还要完善制度设计，克服制度障碍，为其提供政策支撑和智力支持。 关键词：基本公共服务均等化；政府职能；公共财政；社会治理创新 一、 基本公共服务现状 基本公共服务均等化是相对概念，指一国全体公民在公共服务领域，如基础教育、公共 医疗、社会保障、公共卫生与服务等领域在机会、标准、数量、需求偏好、形式等方面有着 大致相当的权利。党的十八大“全面深化改革”对基本公共服务均等化提出了新要求，即在 建党 100 周年，必须实现公共服务均等化。然而，基本公共服务均等化存在着不同程度的问 题，无疑制约着这一目标的实现。 当前基本公共服务非均等化现象普遍存在，主要表现在城乡之间、区域之间和社会群体  之间。 基本公共服务的城乡差距集中体现在这几个方面： 1、资源占有不均等。即城乡之间在义