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模块一 建设工程市场和发承包 模块概述 建设工程市场,是我国工程建设领域的主要 平台 ,通过建设工程市场中的招标投标行为,为 建设工程勘察、设计、施工、监理工作的发包承 包创造了条件,有效的保证了建设工程质量和投 资。 通过本模块的学习, 了解建设工程市场的基 本概念,熟悉建设工程市场的管理和运行,初步 掌握建设工程招标投标的主要内容,对建设工程 发包、承包及相应的权利义务和法律责任有初步 的认识 ,为今后在工程招投标领域和项目报建方 面开展工作打下基础。 学习目标 熟悉建设工程市场及其运作规律。 了解建设工程承包发包的概念和 主要方式。 掌握建设工程招标、投标的概念 和主要方式及过程,了解联 合投标的概念。 1 2 3 本章介绍 章节 学习重点 建设工程市场 发包承包与招标投标 建设工程市场的含义。 建设工程交易中心的运行 流程。 建设工程发包与承包。 建设工程招标与投标概述。 1.1 建设工程市场 1.2 建设工程发承包 1.3 建设工程招投标概述 1.1 建设工程市场 1.1.1 建设工程 市场的概念 1.1.4 建设工程招 标代理机构 1.1.2 建设工程市 场的主体与客体 1.1.3 建设工程市 场资质管理 1.1.5 建设工程交 易中心 1.1.6 建设工程招标 投标行政监管机构 1.1 建设工程市场 1.1.1 建设工程市场的概念 一、建设工程市场的概念 建设工程市场是以建设工程承发包交易活动为主要内容的市 场 。狭义的建设工程市场,指具备固定的交易场所,在《中华人民 共和国建筑法》和《中华人民共和国招标投标法》规定下,在地方 法律法规指导下开展建设工程发包、承包活动的市场。广义的建设 工程市场是指建设领域有形的建筑市场和无形的建筑市场交易关系 的总和。 二、建设工程市场的组成 建设工程市场中,也可以根据工程的 不同建设阶段 分为工程勘 查市场、工程设计市场、工程施工市场和工程咨询服务市场。我们 常说的 建设工程市场主要是指建设工程施工市场 。建设单位在建设 工程市场中选择具有相应资质条件的勘查、设计、施工、和监理单 位对自有工程提供建设服务,也可以选择具有勘查、设计、施工、 和监理资质的总承包单位,对拟建工程采取交钥匙发包方法。 三、建设工程市场的特点 1 、市场竞争激烈 我国的建设工程市场由传统的计划经济转变而来,建设工程的取 得由过去政府分配到现在实行招标投标,竞争日益激烈。 2 、政府指导性 建设工程市场是在《建筑法》和《招标投标法》规范下,在地方 政府法律法规指导下,实行招标投标活动的专业市场。 3 、专业性 建设工程的特殊性和建设工程各专业的特点决定了见着工程市场 的专业性。根据建设工程的不同阶段,在建设工程市场中的建设工程交易 活动,可以分为工程勘察、工程设计、工程施工和工程监理等不同的阶段。 每个阶段都需要专业的技术人员参与。 1.1.2 建设工程市场的主体与客体 一、建设工程市场的主体 (一)建设单位 建设单位是建设工程的发起单位,可以是一个具体的事业单位,也可 以是一个房地产开发公司。 通常情况下,建设单位都是建设工程的发包方 或者招标方。 (二)承包单位 承包单位指具有相应行业资质和技术经济实力,并取得营业执照,能 够在自制允许范围内承揽相关工程建设业务,提供建设单位需要的服务, 并获得相应工程价款的企业。作为承包单位,不论是勘查、设计、施工或 是监理单位,需要具备以下条件: 1 、具有相应的资质和注册资本,依法取得营业执照,具备有关领域的执 业资格。 2 、具备与其从业领域及工程项目所需的专业技术人员和管理人员。 3 、具备承接相应建设项目的专业设备和技术能力 。 以上条件,不论是勘察单位、设计单位、施工单位还是监理单位,都应 该具备,并在相应的执业资格范围内承接工程建设任务。 (三)工程服务咨询机构 工程服务咨询机构包括对建设工程提供工程建设咨 询、招标投标代理、预算造价服务和工程监理等机构。对于 工程服务咨询机构,要求 具备一定数量的专业技术人员和资 金技术实力,经过政府相关部门批准设立,在相关工程建设 行业提供咨询服务工作,收取相应费用 。我国目前对以上服 务咨询机构资质都具有相关的要求。
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